广东惠州市财政每年1600万元补助森林村庄建设

　　南方日报讯 （记者/林涌浩）从今年开始惠州市将积极实施公园下乡和整村推进村庄绿化工程，提高村庄绿化率，增加森林景观点，力争到2017年全市1041个行政村实现“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”，构建优美宜居生态家园。近日，惠州市府办印发“美丽乡村·绿满家园”活动实施方案，将通过开展该活动，推进新一轮绿化惠州大行动，加快建设珠三角绿色生态示范市。

　　如何实施？树木花草上路入村到农家

　　根据方案，“美丽乡村·绿满家园”活动将按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的要求，全面做好六个重点区域（镇街、道路、村庄、庭院、水边、山坡）绿化美化，提高村庄绿化率，增加森林景观点，实现“村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”，建立健全村庄生态保护体系，保障村庄生态安全，构建优美宜居生态家园。

　　一方面是积极实施公园下乡。加快农村生态公园建设，因地制宜建成开放型生态游憩公园，重点实施“树木花草上路进乡入村到农家小院”，以镇村联动、村落连片和大村整体绿化推进为重点，实现由“单一绿化”向“景观美化”转变。

　　另一方面是整村推进村庄绿化工程。重点抓好村内道路、公共场所和农户庭院绿化，建设一处绿色景观点，栽植一条绿化带，营造一片风景林，通过点、线、面相结合的农村绿化美化新模式，形成路有树、街有景、四季常青、花果飘香的村居生态环境，进一步提升农村生态质量。其中中心村村民居住区绿化覆盖率要达到60%以上。

　　市林业局有关负责人表示，市政府每年将高标准建设120个森林村庄，各县（区）也将同步推进其余生态村森林村庄建设工作；每年每个乡镇（街道）完成2个“美丽乡村·绿满家园”示范点建设，达到“1年见成效，3年绿满园，6年大提升”，即2015年见成效，力争2017年实现全市1041个行政村绿化美化，2020年实现全市所有村庄自然生态环境大提升的目标。

　　资金哪里来？市财政出资30%

　　方案要求，“美丽乡村·绿满家园”活动要坚持以人为本、科学规划的原则。始终把群众的利益放在首位，尊重群众的意愿；广泛发动群众参与，引导群众大力植树护绿、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。在乡村绿化过程中按照科学分类、因地制宜、适地适树的原则，重点以乔木为主，常绿、花色优良乡土阔叶树种相结合，人工绿化景观与自然景观相结合，以绿化、美化为重点，整体提升乡村景观形象。对古树名木、风水树及其原有周边林木通过合理整治和管护，打造为集科研、健身为一体的村庄森林公园，使活动村村有亮点、镇镇有特色、县县有典型。

　　绿化美化村庄需要大量资金投入，资金从何而来？市林业局该负责人介绍，资金将由多方筹集，市县（区）镇三级按照“三三四”的比例分担，即市出资30%、县（区）出资30%、镇村出资40%筹措。从2015年起，市财政每年调剂1600万元主要用于森林村庄建设的补贴。“各县（区）在合理运用好财政政策，加大配套资金投入的同时，要把群众、乡贤、企业和镇村积极性调动起来，多方参与美丽乡村绿化美化建设，逐步建立多元化投入机制，为‘美丽乡村·绿满家园’建设提供资金保障。”

　　此外，各地要遵循少花钱、多办事、事半功倍的原则，如四旁绿化（村旁、宅旁、水旁、路旁）苗木全部要用乡土树种，不能用大苗，原则上主张胸径不能超过4厘米（特殊情况除外）。

　　如何确保质量？工作考评优秀奖50万不达标通报批评

　　根据方案，市政府每季度将对活动督办一次，由督查组对各地高频率明察暗访，发现问题督促整改，对好的经验和做法则进行总结推广。此外，每年还将进行一次绩效考评，对森林村庄总体工作开展得好的4个县（区），每个给予50万元的补助，每年考评不达标的村镇则给予通报批评。

　　“工程建设，质量第一”，方案要求，各级政府要以高度负责的精神抓好“美丽乡村·绿满家园”行动，遵循植树造林“三分种，七分管”的规律，切实做到管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位，切实提高绿化管护水平，防止“今年种、明年死”，确保幼树早日成林，工程建设有成效。

　　市林业局该负责人表示，虽然“美丽乡村·绿满家园”活动的期限确定为2015年至2020年，不过活动将坚持一抓到底，长期开展，不断推进农村生态环境建设，以此改善农村人居环境，提高农村居民的幸福指数。