生活垃圾“三元二级分类模式” 刘玉升供图

　　■刘玉升

　　2016年12月21日召开的中央财经领导小组第十四次会议，研究了“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等。其中，习近平强调，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。2017年政府工作报告中明确提出，2017年将加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。2017年3月18日，国务院办公厅转发了国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，具体部署推动生活垃圾分类。

　　实际上，从2000年开始，我国已将北京、上海、南京、杭州等8个城市列为垃圾分类收集试点城市，2014年部分城市创建生活垃圾分类示范城市，但效果并不明显，不少试点居民区，垃圾分类一段时间后又回到了混放混装的原始状态。

　　垃圾分类处理的难点在于破解“垃圾混合” 状态和易腐烂有机垃圾的“三高（高速、高效、高值）化”处理技术创新和大规模推广应用难题。垃圾分类是分类投放、收集、运输、处理的全生命周期系统，需要实现全程分类，并且要创新易腐烂垃圾处理技术、研发相关工艺设备，通过末端垃圾分类资源化技术创新，倒推过程分类，激活源头分类，破解“先分后混”难题。

　　首先是探索生活垃圾分类的适用模式。目前我国流行的“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”的垃圾箱放置，依据垃圾是否可回收性质，一般人难以迅速做出判断。近几年提出并实践的生活垃圾“三元二级分类模式”得到迅速推广，就是源头分类。其采取大分流的“三元分类系统”，即干垃圾（无水、无机、难腐烂）、湿垃圾（有水、有机、易腐烂）、特种垃圾（有毒、有害、易污染），根据一些直观特征如是否含有水分、是否为有机物和腐烂的容易程度进行简捷、快速、准确的分类。

　　生活垃圾经过三元分类后，对于干垃圾，可以根据回收市场的具体情况，进行再次细致分类，进入资源回收系统，部分不能利用或利用量不足的种类，暂时贮存并不断积累。对于湿垃圾，好氧堆肥是传统的资源化利用方式，近期推出的新技术是以环境昆虫为主体的生物系统技术，在物理性破碎的基础上，利用微生物进行预处理，然后经过环境昆虫过腹转化处理，终端加工制备成昆虫源蛋白质和虫粪基人工土壤。其中，昆虫源蛋白质为无脊椎动物特性，与传统脊椎动物源蛋白质（如肉骨粉、鱼粉、羽毛粉、血粉等）存在异源性，对一些畜禽疫病具有提高免疫力、生态隔离的效应；虫粪基人工土壤则是以虫粪沙为主要原料，根据测土和作物营养需求数据配制而成的人工土壤，极易为植物根系所吸收转化利用。对于特种垃圾，则需要进行专业化处理。

　　在实施新一轮垃圾分类过程中，应该吸取此前试点的经验教训，妥善有序推行垃圾分类。生活垃圾“三元二级分类体系”，源头分类采用简洁实用的大分流三分法，贯通分类存放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程，破解生活垃圾的“混合”状态。以环境昆虫为主体的环境生物系统技术可以将湿垃圾“三高化”转化处理，创新了湿垃圾处理技术，杜绝了湿垃圾对干垃圾和特种垃圾的污染，促进了干垃圾和特种垃圾的分类效率、提高了资源化利用价值。

　　在实施新一轮垃圾分类过程中，我们既要促进技术创新，还应该注重垃圾分类理论研究的指导作用。如国际上垃圾细致分类的做法可以总结为“扁平式一次性”分类方式，“三元二级分类”可以总结为“立体式多级次”分类方式。我国的国情决定了自身的特殊性，不可能照搬采用国外的垃圾分类模式，国外的技术也不可能完全解决我国的问题，我们必须走结合实际国情的创新之路。

　　要加大力气推进生活垃圾分类方面的法律法规建设和社会自觉性培育。这次的《生活垃圾分类制度实施方案》提出，到2020年底，要基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。我们认为，第一应该促进技术创新，以创新技术为推进垃圾分类的支撑；第二，实现全程分类及工艺装备研发并运用；第三，培育新兴环保产业，将产业推进作为拉动垃圾分类的原动力，如果不匹配末端垃圾处理新产业，仅仅在前端进行垃圾分类，不可避免会出现“先分后混”，难以实现垃圾处理的减量化、资源化和无害化，进而产生新的资源浪费和形式主义；第四，培养全民参与垃圾分类的自觉性，倡导“人人都是垃圾的制造者，对于垃圾分类人人有责”的理念；最后才是完善垃圾分类的法律法规，加大推行垃圾分类监督、考核、激励和处罚力度。

　　垃圾处理问题已经跨越了地域，成为城市、区域之间发展共同的障碍。我们自2015年以来，在山东省莒南县、济南市长清区和章丘区、上海市进行了利用黄粉虫过腹转化生活有机垃圾、餐厨垃圾的技术研发、引进和示范，取得了良好的效果。

　　国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》中部分范围内先行实施生活垃圾强制分类，住房和城乡建设部等部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。为了积极探索生活垃圾分类技术创新和推广模式，山东农业大学于2017年1月20日，成立了校园生活垃圾三元二级分类体系推进创新团队，在实践验证生活垃圾三元二级分类系统科学性和实用性的同时，将为社会推广培养大批专业化人才。（作者单位：山东农业大学）

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