新官理旧账 花园亮新姿

　　秋日骄阳下，缙云县18个乡镇、部门主要负责人，站在壶镇镇桃源村元古自然村一空地上，开了一个特殊的“现场会”。

　　眼前，一台专门从外地调来的拆楼机械，正对一幢5层楼房展开破拆。被拆除的这幢建筑，是原村干部朱某的8幢违法建筑之一。2008年至2012年，在开展旧村改造期间，朱某及其亲属建成多处违法建筑，涉及面积1.1万平方米。

　　为补齐短板，培育新引擎，建设大花园，缙云县“新官理旧账”，以消除历史遗留违建为突破口，把“三改一拆”和小城镇环境综合整治工作全面推向纵深。今年1月到8月，缙云拆违总面积189万平方米，腾出的近八成土地，已进入拆后利用阶段。山清水秀的缙云县，正通过拆改整治，建设绚丽迷人的大花园。

　　山乡拆改，瞄准存量违建

　　存量违法建筑的消除，是“无违建县”创建的难点之一。

　　受山多地少人口密的地理条件局限和传统建房习惯影响，缙云县存在着一定量的存量违法建筑。这些违建历史成因复杂，曾是一些基层干部避之不及的棘手难题。

　　“如何举一反三创建无违建先进县”“如何妥善处理旧村改造遗留问题”“如何全域打造大花园”……今年以来，缙云全县展开大讨论。县委主要领导牵头，动员干部群众自警自励，扛起担当，以消除存量违建为突破口，勇当绿色发展的标杆。

　　在隆隆的机器声中，朱某的违建楼房，被削去了大半，这幢历史违建终于倒下。因在元古村违建问题上暴露出基层干部履职不力、失职渎职等问题，共有10名干部随后被追责问责，朱某则涉刑事案件被拘留，起到了巨大的震慑作用，也表明了缙云拆违的决心。

　　日前，双溪口乡南源村的村主任蔡德生，主动要求协助拆除自家的茶叶加工用房。经过乡村干部合力，加工用房顺利拆除。原来，蔡德生同其大哥一直从事茶叶加工，每年能带来数万元的收入。自缙云开展拆违“夏季攻势”专项行动以来，蔡德生多次做大哥思想工作，劝他配合村里拆违行动。“自己作为一村之长，不带好头，怎能让村里其他有违建的村民信服？”蔡德生说，“虽然我每年要损失几万元，但是作为村干部带好了头、作了表率，这个价值更大。”

　　今年以来，缙云拆违势如破竹，拆违总量居丽水全市第一位。

　　合力攻坚，干部担当克难

　　拆违整治公平是基础，干部担当克难是关键。

　　“乡镇、部门负责人到元古村现场观看，这是一次生动的警示教育。”缙云县委主要领导表示，无论是现场教育，还是大讨论，就是要切实提升干部履职担当的能力和意识。

　　今年1月，缙云打响治危拆违清乱攻坚战。4月，组织违建拆除百日大会战。6月，开展“无违建”创建“夏季攻势”。7月，部署“四无”企业违法建筑专项整治行动。8月，开始“无违建”创建每周点评。如今，缙云再加码，成立排查处置领导小组，对全县旧村改造项目存在的问题进行全面排查，依法依规分类处置。其中壶镇镇知不足而奋进，大力开展“四多”环境问题整治、小城镇环境综合整治“集中整治月”活动。

　　同时，在今年深入开展公职人员违法建设专项整治工作等基础上，该县正在研究制定七办“问效”机制，加强对党员干部违建行为的处置力度。

　　“拆改成效每天、每周、每月都有督查通报，这让基层干部形成了互比互学互促的良性工作局面。”缙云县“三改一拆”办专职副主任张天鹏说，七里乡单体超过3300平方米的违法建筑、仙都大肚岩违法建筑、壶镇石龙路南段西区块6000平方米的违法建筑等一批难啃的“硬骨头”纷纷被拿下，形成了强有力的震慑和警示效应。

　　腾出空间，扮靓风情花园

　　“新官理旧账”，破解的是历史遗留难题，带来的是新的发展机遇。

　　截至目前，缙云122万平方米的拆后土地中，已有80%得到合理利用，城镇变美，乡村变绿，大花园建设也迎来了新的契机。

　　在小镇舒洪的街道边，白墙黛瓦的浙派民居与周边的山水环境融为一体。这里是当地新建的“土面”博物馆，建筑面积有3000平方米。除了展销土面外，还可以举办制作土面培训班，传承土面技艺和文化。

　　土面、烧饼，是每个缙云人的味觉记忆。但与烧饼相比，土面缺少载体，加工分散，规模效应不强。舒洪镇利用沿街小片厂房拆违腾出的空间，改厂房为“面馆”，围绕土面工艺、历史，挖掘土面的文化内涵，进一步打响品牌。

　　此外，在舒洪镇的道路边，还能见到雕塑、园艺等街角小品，游客漫步其中别有味道。舒洪镇副镇长叶兴一说，这些角角落落原本都是违建的鸭棚、附房，现在通过精雕细琢，这些小镇的疮疤如今都成了一景。（记者 施力维 高驰弘 通讯员 朱映归 何香明）