中央环保督察组完成督察反馈　8省份问责6471人

目前，第四批中央环境保护督察组已完成向吉林、浙江、山东、海南、四川、青海、新疆（含兵团）、西藏督查情况反馈。八省（区）已有6471人因环境保护问题被问责，其中，吉林省问责1324人、浙江省问责350人、山东省问责1268人、海南省问责291人、四川省问责1293人、青海省问责184人，新疆维吾尔自治区问责1613人，西藏自治区问责148人。

2017年8月7日至9月15日，第四批8个中央环境保护督察组分别对8省（区）开展了环境保护督察。从2017年12月22日开始，各督察组陆续向相关省（区）反馈督察意见，并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。

一、吉林省

督察组：中央第一环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的8066件群众举报环境问题，已办结7968件，其中责令整改3568家，立案处罚772家，罚款2248万元；立案侦查81件，拘留50人；约谈614人，问责1324人。（截至2017年10月31日）

主要问题：

1、贯彻落实国家环境保护决策部署不够有力。

2、水环境保护工作推进不力。吉林省辽河流域水污染持续加重，2014年至2016年，Ⅰ-Ⅲ类断面比例由22%下降到11%。

3、自然保护区违法违规开发建设。全省“靠山吃山”的情况较为多见。

督察要求：

1、正确处理好生态环境保护与发展的关系，认真梳理地方法规规章，对与国家法律法规相抵触的规定要及时修改或废止。

2、打好污染防治攻坚战，加大大气、水、土壤三个污染防治行动计划的推进力度。

3、全面整治自然保护区和饮用水水源保护区违法开发建设问题。

二、浙江省

督察组：中央第二环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的6920件环境问题举报已全部办结，其中责令整改7311家，立案处罚4387家，罚款金额达2.3亿元，立案侦查95件，拘留144人，约谈779人，问责350人。（截至2017年10月底）

主要问题：

1、压力传导不够到位，工作推进不够平衡。

2、海洋生态环境损害和污染依然突出。

3、 环境基础设施建设存在薄弱环节。

督察要求：

1、以更高标准、更高水平打造“绿水青山就是金山银山”的浙江样板，实现人与自然和谐共生。

2、要进一步夯实地方党委、政府环保责任，完善环境基础设施建设，加强海洋生态环境保护，强化工业集聚区监管，认真解决好垃圾、固废等群众身边的突出环境问题，消除环境隐患。

三、山东省

督察组：中央第三环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的8170件环境问题举报已全部办结，责令整改10073家，立案处罚1471家，累计罚款1亿余元，立案侦查61件，拘留76人，约谈1186人，问责1268人。（截至2017年10月31日）

主要问题：

1、落实国家环境保护决策部署不够到位。全省化工行业无序发展问题突出，大量项目违规建设，环境污染和风险十分突出。

2、大气污染防治重点工作落实不到位。大气环境形势十分严峻，2016年PM10、PM2.5浓度分列全国倒数第4和第5位。

3、海洋环境及重要生态功能区保护不力。

4、一些突出环境问题亟待解决。

督察要求：

1、以改善环境质量为核心，加大结构调整力度，严格控制煤炭消费总量。

2、打好污染防治攻坚战，狠抓化工园区综合整治，加强近岸海域污染治理。

3、严格围填海管理和监督。

四、海南省

督察组：中央第四环境保护督察组

督办情况：

督察组共交办群众举报环境问题2358件，已基本办结1792件，责令整改1718家，立案处罚529家，罚款3868万元，立案侦查19起，拘留49人；约谈392人，问责291人。（截至2017年10月31日）

主要问题：

1、对环保工作认识和推进不够。财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋、毁了生态。

2、海域岸线自然生态和风貌破坏明显。沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重，对局部生态环境造成明显影响或破坏。

3、部分自然保护区管护不力。

4、环境基础设施建设滞后。

督察要求：

1、坚守生态红线，遏制房地产过度开发和海水养殖无序发展对海域岸线的生态破坏。

2、加强海洋和自然保护区保护，加大环境基础设施建设力度。

五、四川省

督察组：中央第五环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的8966件环境问题举报已全部办结，其中，责令整改9473家，立案处罚2268家，罚款4935万元，立案侦查72件，拘留48人，约谈1294人，问责1293人。（截至2017年10月31日）

主要问题：

1、一些地方和部门生态环境保护责任落实不到位。

2、长江部分支流水环境形势严峻。2016年，长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标

3、部分区域大气污染防治力度不够。

4、部分领域生态环境问题突出。全省建成的4871个水电站多数采用引水式开发，由于下泄流量工程措施和监控措施不到位，生态流量下泄监管困难，部分河段出现河道减水或断流。

督察要求：

坚持解决突出环境问题与加快建立长效机制相结合，系统谋划、综合施策、统筹推进沱江、岷江等长江支流水污染防治和成都平原等区域大气污染防治工作，打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境系统保护水平。

六、青海省

督察组：中央第七环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的2299件环境问题举报已全部办结，共责令整改2021家，立案处罚47家（次），罚款380万元，立案侦查4件，拘留30人，约谈195人，问责184人。（截至2017年10月31日）

主要问题

1、生态优先的观念树立得还不够牢固，保护为发展让路的情况依然存在。仍将位于核心区的鸟岛、沙岛作为主要旅游景点，与自然保护区的功能定位和管控要求明显不符。

2、自然保护区违规旅游开发问题突出，生态修复进展迟缓。水电开发破坏部分河流生态环境

3、一些突出环境问题尚未得到有效解决。

督察要求

1、强化生态安全屏障建设，牢固树立绿色发展理念，全力做好三江源国家公园建设，继续推进祁连山自然保护区及木里矿区生态环境整治，理顺青海湖等自然保护区管理与保护机制，系统推进山水林田湖草生态系统保护与修复。

2、打好污染防治攻坚战，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，进一步推进重点工业园区产业结构优化调整，统筹实施矿山生态修复治理，规范水电项目管理，保障生态基流。

七、新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）

督察组：中央第八环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的2905件群众举报案件已基本办结，共责令整改2182家，立案处罚548家，罚款6820万元，立案侦查1件，拘留25人，约谈163人，问责1613人。其中兵团办结583件，责令整改457家，立案处罚79家，拘留1人，约谈10人，问责628人。（截至2017年10月31日）

主要问题：

1、思想认识有待提高，工作落实不够到位。

2、局部区域大气和水环境问题突出。乌鲁木齐市2016年冬季采暖期可吸入颗粒物、细颗粒物、氮氧化物平均浓度较2014年大幅上升。

3、有的地方存在损害生态环境问题。新疆水资源极其短缺，但对国家地下水禁采、限采要求落实不力。

4、一些地方突出环境问题没有得到彻底解决。

督查要求：

1、坚决扛起生态文明建设的政治责任，牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，强化环境保护党政同责和一岗双责，狠抓生态文明建设和环境保护不放松。

2、加强兵地环境保护统筹协调，着力解决突出环境问题，不断筑牢西北生态安全屏障。

八、西藏自治区

督察组：中央第六环境保护督察组

督办情况：

督察组交办的1022件环境问题举报已办结1020件。其中责令整改882件，立案处罚784件，罚款2787万元，立案侦查2件，拘留2人，约谈232人，问责148人。（截至2017年10月31日）

主要问题：

1、贯彻落实国家生态环境保护决策部署有差距。在落实环境保护责任方面放松要求，生态环保权重在绩效考核中占比不高，生态环保“一票否决”流于形式。

2、部分领域开发建设活动环境管理还较为粗放。

3、一些环境保护基础工作还比较薄弱。

督查要求：

1、要加大对矿产资源开发的监管力度，逐步治理恢复历史遗留矿山的地质环境。

2、在继续加强交通建设改善民生的同时，合理避让自然保护区，落实好生态保护措施。

3、统筹规划全区旅游开发工作，协调处理好发展与保护的关系。

4、持续加强环境保护基础设施建设，不断提高全区环境管理水平。