用好生态资源 加快振兴发展

中共辽宁省委书记
陈求发

　　习近平总书记在浙江工作时，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，再次强调了“冰天雪地也是金山银山”的理念，为辽宁振兴发展提供了根本遵循，进一步指明了方向。最近几年，我们深刻领会总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，正在从两个方面做出不懈努力。

　　2018年9月底，习近平总书记在东北三省考察时强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展。总书记的嘱托要求和殷切期盼，声声入耳、直击肺腑。

　　辽宁省如何深入贯彻落实习近平生态文明思想？如何利用好生态环境优势加快振兴发展？如何落实中央环保督察整改要求？对此，本报记者专访了中共辽宁省委书记陈求发。

　　中国环境报：良好的生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源。对辽宁省来说，怎样利用这个优势？在这方面做了哪些努力？

　　陈求发：习近平总书记在浙江工作时，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，再次强调了“冰天雪地也是金山银山”的理念，为辽宁振兴发展提供了根本遵循，进一步指明了方向。最近几年，我们深刻领会总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的理念，正在从两个方面做出不懈努力。

　　一方面，全力打造国际化营商环境。为加快辽宁振兴发展，最近几年，辽宁省委、省政府正在全力打造国际化的营商环境，为投资者来辽宁投资兴业创造良好条件。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，生态宜居是美好生活的愿景，也是增强辽宁吸引力、竞争力，打造国际化营商环境的重要体现。特别是全省广大群众，过去“盼温饱”、现在“盼环保”，过去“求生存”、现在“求生态”，这是民之所望，也是施政所向。我们坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，打好污染防治攻坚战，让辽宁的天更蓝、水更清、土更净、山更秀，全省生态环境更加美好。2018年前10个月，辽宁省城市环境空气平均达标天数为246天，比去年同期增加21天。良好的生态环境让更多的投资者关注辽宁、多来辽宁、投资辽宁，与我们一道，共同开创辽宁老工业基地更加美好的明天。

　　另一方面，全力发展旅游绿色产业。辽宁是旅游大省，自然景观众多，旅游资源丰富，尤其是纯朴的关东风情，更是誉满海内外。特别是每到冬季，沈阳棋盘山的冰雕、辽阳弓长岭的滑雪场，对广大海内外游客尤其是我国南方省份的游客产生了强烈的吸引力。每一位游客到此，都会尽情享受辽宁冬季山水之壮美，体味北国风情之甘醇。我们

　　坚定践行“冰天雪地也是金山银山”的理念，用好用足冰天雪地这个大自然赋予我们的财富，做好做优冬季旅游这篇文章，把旅游业这个绿色产业，打造成为推动辽宁振兴发展的主导产业。

　　中国环境报：辽宁省是东北地区唯一沿海省份，如何既做好“海”的文章又保护好海洋生态环境？

　　陈求发：辽宁省是东北地区唯一沿海省份，这是我们的优势。我们发挥好沿海省份这个优势，以港口为依托，努力打造沿海经济带，以港航经济带动临港经济，以沿海经济带动腹地经济，实现沿海与腹地经济良性互动，在更大范围、更深程度上带动辽宁省乃至东北地区加快发展。同时，我们认真落实党中央作出打好渤海综合治理攻坚战的战略决策部署，按照“陆海统筹、河海兼顾、系统治理”的原则，把陆地污染源控制、流域水资源与水环境综合管理以及海域保护有机结合起来，全面加强从海洋到河流、从入海口到流域上游地区的污染源控制，保护好辽宁省海洋生态环境。

　　中国环境报：2017年中央环保督察组向辽宁省反馈了四个方面意见，省委、省政府梳理出58项整改任务，从中筛选出18项典型问题，由17名省级党政领导干部包抓。请问，18项典型问题整改效果如何？

　　陈求发：为全面彻底地完成中央环保督察整改重大政治任务，我们从58项整改任务中，筛选出18项典型问题，由17名省级党政领导干部挂帅推动，以上率下，带动全省环保督察反馈问题整改落实。

　　包抓典型问题的17名省级党政领导干部全部深入整改现场，调研指导推动整改工作。截至目前，18项典型问题中已有4项基本得到解决。比如，省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇同志包抓的锦州市凌河水源二级保护区内违法建设问题，已经完成整改。锦州市在凌河水源二级保护区内违法设立凌北经济园区，先后建成投产焦化、球团、冶炼、水泥等17个高污染项目，严重威胁水源环境安全。为解决凌河水源保护问题，之前辽宁省政府也多次进行协调，但有关部门和市县政府态度消极、行动迟缓，至督察反馈意见时没有实质进展。这个典型问题列为省级党政领导干部包抓整改任务后，在建宇同志的协调推动下，2018年3月1日，锦州市义县政府与阜新市水务有限公司签订了《关于凌河水源转为工业用水水源及相关改造工程的协议》，新建阜新清河门区生活用水接引工程，将凌河水源转为工业用水源；4月8日，阜新市完成了清河门区生活用水接引工程，实现供水；4月16日，辽宁省政府印发了《辽宁省人民政府关于同意撤销锦州市阜新大凌河饮用水水源保护区的批复》，撤销了阜新大凌河饮用水水源保护区，彻底解决了凌河水源保护问题。

　　中国环境报：转变经济发展方式是生态环境保护的根本出路。请问，辽宁省是如何用生态环境保护倒逼结构调整和产业转型升级的？

　　陈求发：我们常讲，转变经济发展方式是环境保护的根本出路。因此，我们着眼于转方式、调结构，加快产业转型升级，提高发展的质量和效益，不断提升绿色发展水平，实现高质量发展，这是对生态环境的有力保护。

　　辽宁省一些市和中央企业在这方面做得比较好，初步实现了经济效益与环境效益双赢。比如，鞍山钢铁集团有限公司把加强生态文明建设作为政治任务，主动履行中央企业社会责任，加快推进美丽鞍钢建设。“十二五”以来，鞍山钢铁集团有限公司对原有工艺装备实施升级改造，先后拆扒了落后的6座小焦炉和21座耐火白灰竖窑，煤气实现了全脱硫，高炉TRT配备率实现了100%，精矿实现了管道输送。在此基础上，鞍山钢铁集团有限公司加大源头治理环境污染力度，投资80多亿元实施了原燃料场封闭、烧结机头烟气脱硫除尘、电厂锅炉烟气脱硫脱硝、焦炉烟气脱硫脱硝、烧结机尾和耐火回转窑除尘提效达标、西大沟废水深度处理等130多项重点环保项目改造。目前，鞍山钢铁集团有限公司烧结机全部实现了脱硫，机尾全部实现了电改袋；焦炉全部采用了先进的6米和7米现代化炉型，并配套了脱硫脱硝、装煤、出焦、机侧以及干熄焦布袋除尘设施。经过多年的持续投入和治理，鞍山钢铁污染物排放量大幅度降低。与2010年比，2017年，吨钢外排水下降61.5%，吨钢COD下降80.8%，吨钢氨氮下降68.5%，吨钢二氧化硫下降76.4%。同时，鞍山钢铁还投资近3000万元，建设完善了鞍山钢铁环境管理综合信息平台，实现了鞍山钢铁在辽宁3个钢铁基地的环保信息共享和污染源集中管控，进一步提升了鞍山钢铁环境管控能力。

　　鞍山海城借助中央环保督察的历史机遇，以菱镁矿山资源整合为抓手，以国有企业海镁总厂为发起人，将27家矿山开采企业统一整合为国有控股的辽宁菱镁矿业有限公司，采取统一开采、统一定价、计量产出、科学调配、有序利用的运营模式，全力改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，加速补齐工艺、技术落后造成环境污染的短板，倒逼菱镁产业转型升级。（文雯）