“不让任何一个人掉队” 市民亟需树立“大节水观”

　　亟需树立“大节水观” 　

　　王晓毅(中国社会科学院社会学研究所研究员)

　　3月22日是世界水日。世界水日由第四十七届联合国大会1993年1月18日决定设立，旨在唤起公众的节水意识，加强水资源保护。今年世界水日的宣传主题为“Leaving no one behind”(不让任何一个人掉队)”。中国则开展了“中国水周”的活动，宣传“坚持节水优先，强化水资源管理”。

　　水资源短缺已是一个全球性的问题。中国人均水资源2000多立方米，仅为世界人均水资源的1/4，而且这些有限的水资源的分布还很不均衡。中国大量水资源集中在西南地区，华北地区尽管人居密度较大，水资源却很匮乏。西藏和青海达到人均水资源1.3万—1.4万立方米，北京仅有130多立方米，华北地区几个省区大多在人均300-400立方米。

　　在严重缺水的地区，节约用水就显得尤为重要。过去的节约用水宣传，主要集中在如何减少居民日常生活中的用水，如减少自来水流失、减少洗车、中水利用、小区雨水集留等等，这些措施确实是一些有效的措施，但是仅有这些措施还远远不够，我们还需要树立“大节水观”。

　　“大节水观”的一个重点就是减少水污染。水污染是导致水资源短缺的严重问题，本来就缺少水资源，而有限的水资源又被污染，那么问题就会更加严重。近年来，中国采取了强有力的措施来解决水污染问题，许多地方的主要领导被任命为河长、湖长，直接承担保护河流湖泊的责任，即使在如此强有力的行政措施下，2017年还有超过30%的地表水是四级以上的水，更有8.3%的水是劣五类。

　　过去，河流和湖泊同时承担了提供清洁水和消纳污水的双重责任，人们将污水排放到河流，或将垃圾扔到河里，但是因为污水和垃圾的量都很小，河流和湖泊的自净功能可以解决这些问题。而在现代社会，污水排放增长很快，远远超出了河流湖泊的自净能力，继续任由未经处理的污水直接流入河流湖泊，必然导致水体污染，那么就减少了可以利用的水资源。因此，减少污染就是节约用水。

　　“大节水观”的另一个重点是城市要有蓄水能力。传统的城市规划思路是将城市与自然对立起来，地表被大面积硬化，大量湿地被填平，河道也被硬化以减少渗透。这样设计的结果使城市几乎没有蓄水能力，在雨水来临的时候，大量雨水被迅速排走，不仅造成水资源浪费，而且成为城市的安全隐患。北方地区的雨水往往比较集中，夏季经常出现大雨或暴雨，一旦排水不畅，就会影响城市的交通，造成城市洪涝。

　　针对上述问题，现在出现了“海绵城市”的设计理念，要求在城市规划设计中留下充足的空地，使雨水能够在城市中停留和蓄积，让城市像海绵一样可以吸水，让土地恢复其渗透作用。一些城市的居民小区实行雨水收集活动，收集的雨水供小区绿化使用，这其实就是缩小版的“海绵城市”概念。如果将这个概念加以延伸，使居民小区的绿地、花园都可以发挥收集雨水的作用，那么就可以减少水资源浪费，这是节水的重要措施。

　　此外，要发挥旱作农业的优势。到目前为止，农业仍然是用水大户，超过60%的用水是农业用水。随着农业基础设施建设水平提高，越来越多的耕地有了灌溉条件，这在保障粮食产量高产稳产的同时，也增加了水资源的消耗，在河流和湖泊的地表水不足的地区，农业依靠抽取大量地下水灌溉，造成了地下水位下降，甚至出现地表沉陷。

　　传统的旱作农业主要依靠降雨，为了适应干旱缺水的条件，他们形成了许多节水的农业耕作技术，比如锄地。锄地不仅可以清除田间杂草，而且在松动土壤的同时打破土壤水分蒸发的空隙，从而减少土壤水分蒸发，有经验的老农说“锄三遍地等于浇一次水”，就是这个意思。但是在灌溉农业中，农民普遍不再锄地，增加的土壤水分蒸发只能依靠增加灌溉解决，这无疑增加了农业水资源消耗。综合利用滴灌、地膜覆盖等现代技术，同时借鉴传统的旱作农业技术，发展节水的农业，提高农业的水资源利用效率，对于水资源短缺地区节水作用重要。

　　同样重要的是，城市居民要加强节水意识。节水不仅仅是节约有型的水，而且要节约虚拟的水——所谓虚拟的水，就是生产消费品所消耗的全部用水，比如生产一杯咖啡可能需要1400升水，诸如此类。所以，居民生活中节水不仅要减少有型水的浪费，也要减少不必要消费品的浪费，从而形成绿色环保的生活方式。除了直接节约用水外，居民参与监督水污染、保护水环境等，都是在发挥节水的重要作用。