三亞河上白鷺飛。 　　本報記者　丁汀攝

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　　濱海城市治理內河，需要怎樣的辦法？作為三亞的內河和“母親河”，三亞河在城市發展中由清變濁。好在當地因地施策、標本兼治，三亞河逐漸變清，飛來的白鷺頗顯怡然。

　　

　　最近，6歲的呈呈小朋友站在海南三亞河旁的酒店裡，饒有興趣地數著河上的白鷺：“媽媽，你看，好多白鷺。”白鷺悠閑地立於河中，隱於紅樹林，絲毫不受河兩旁城市道路上車水馬龍的干擾。

　　看著這麼多白鷺，很難讓人想到，這條三亞河，在今年4月還是一條污染嚴重、水質氨氮超標的城市內河。

　　貫穿城區的三亞河，被譽為三亞的“母親河”。城市變大了許多，母親河的河水由清轉濁再變臭，深染沉疴。城市內河，因何而污？濱海城市，怎樣治河？

　　偷排失控、管網滯后、處理能力差，導致內河污染

　　10月中旬公布的一組數據，在三亞引起了不小的反響。從8月18日到10月19日，三亞河幾個感潮河段及入海口水質監測斷面的監測數據顯示，超標污染物無機氮濃度指標發生變化：三亞大橋0.65毫克/升變為0.512毫克/升﹔潮見橋0.597毫克/升變為0.556毫克/升﹔月川橋0.714毫克/升變為0.551毫克/升﹔兩河匯合入海口0.44毫克/升變為0.369毫克/升。

　　有人在政府網站上直接留言“三亞河水質真的變好了！”更多市民的直觀感受是：三亞河水質有明顯好轉。很多河段水質不臭了，河水不黑了，河道上的白鷺越來越多了。從專業角度上看，污染問題仍然存在，但變化卻令人信心倍增。

　　回想年初，三亞市長吳岩峻曾承諾，用兩年時間徹底整治好三亞河。當時，還曾出現過質疑聲：“這河這麼臭，兩年治得好嗎？”的確，在這之前的三亞河被人稱作三亞的“龍須溝”：漁船多、生活污水和垃圾污染嚴重，一些河段淤積，氣味難聞。

　　三亞沒有傳統工業，內河之病緣何而起？主要病因有三：偷排管不住、管網跟不上、處理能力差。

　　10年間，城市規模擴大一倍多，規劃建設的800多公裡污水管網，至今才建成500多公裡，建設跟不上﹔在城中村、城市新擴展區、城鄉結合部，不僅雨污不能完全分離，也缺乏排污管網，加之河流兩岸的違法養殖和洗滌廠，大量污水直接偷排進河﹔污水處理主管網和泵站容量都不夠。城內主要污水處理廠滿負荷運行仍缺口較大，城市污水收集處理系統建設滯后。

　　“像愛護生命一樣愛護環境”，三亞市委書記張琦說，“打贏母親河治污攻堅戰，贏回的不僅僅是更清的河流、更好的生態，更是所有市民和游客對美好環境的獲得感和幸福感。”

　　人財物一應俱全，治內河不貪戀捷徑

　　治河要治根，投機取巧的事情干不得。河道污染，腐臭難聞，怎麼治？

　　有人建議，進行河道疏浚，河淤疏河，見效快。但三亞最終放棄了這條“捷徑”：河道兩旁和中間都有紅樹林，疏浚會破壞紅樹根系，從長遠看，得不償失。隻能選擇“麻煩辦法”，制定《三亞河綜合整治實施方案》：摸底、拆違、清理垃圾、建設管網、增強城市污水處理能力、加強植被恢復。人力、物力、財力、精力，一樣也不能少。

　　10月29日下午的三亞河治理工作協調會上，說起今年的工作，8個參會部門都感嘆“各司其職，人人都忙得團團轉”。

　　住建局副局長黎覺行介紹，目前已經完成95公裡的主管道污水管疏通清理，基本解決已清理路段污水外冒問題﹔投入3個億，解決城市雨污分離問題並新建管網，改造泵站。水務部門加快籌劃擴建3個污水處理廠，對近期污水管網無法覆蓋的區域，設置可移動污水處理站，力爭沿河無污水直接排河。

　　吉陽區區長周俊對轄區河道治理感觸很深。“我們今年已經清理了違建養豬場6800多平方米，清理垃圾5100噸。”但是，他坦言：“有的河段，臭味並沒有明顯好轉。一則，我們還沒來得及對清理后的養豬排泄物進行掩埋、恢復植被﹔二則，今年台風季少雨，河道自我清潔能力不夠，雖然垃圾清走了，但河水水體沒有得到交換，制約了治理效果。”

　　今年，三亞林業局計劃在河道補種110畝紅樹林，邊清理垃圾邊補種樹苗﹔農業局建立農業廢棄物處理中心，消除農業面源污染﹔海洋局組織漁船逐步撤出三亞港，杜絕漁船污染河道……相關制度法律配套邊干邊立，《三亞河綜合整治實施方案》《三亞河沿岸重點區域畜禽養殖環境污染整治工作方案》以及農業局文件明確任務分工，8項治理內容限期整改，市人大常委會出台《關於加強三亞河生態保護管理的決定》，邊治理，邊總結，邊完善。

　　統一部署生態修復，跟進城市修補

　　內河污染，僅僅是治河的事嗎？遠遠不是。

　　河水清清椰風新，城市生態的修復，不能孤立進行，需要統一部署。山海河是整體，城市發展要堅持讓綠於民、讓路於民、讓景於民、讓海於民。發展中的三亞，生態修復、城市修補才能實現環境的標本兼治。

　　今年上半年，住建部正式發文，明確將三亞列為生態修復、城市修補試點城市，很多三亞人稱之為“雙修”。

　　黎覺行介紹，試點以來，在生態修復方面：河岸線旁，三亞河保護區、鐵爐港保護區為重點的紅樹林修復建設，年底前完成655畝造林任務﹔河邊白鷺公園、東岸濕地公園的規劃設計已經開展﹔海岸線邊，三亞灣人工補沙的基礎上，推進原生植被保護及生態恢復工程，加快培育原生植物﹔山體修復也在開展，抱坡嶺和高速公路可視范圍內受損山體恢復良好，亞龍灣出口、抱坡嶺等地植被恢復效果明顯。

　　城市修補同時跟進。至10月29日，城市打違拆違總面積358.1萬平方米﹔街道立面改造，已經在示范段進行施工。

　　如何才能在尊重自然、順應自然、保護自然中為城市發展帶來內涵式的改變？也許，這一條條變清的內河，一行行活潑的白鷺，一棵棵濃蔭蔽日的綠樹，一抹抹藍得透明的天空就是見証。

 

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