泰安把創建國家森林城市作為轉型發展的戰略重點

泰安因泰山而得名,森林資源豐富,生態環境優美,其中泰山、徂徠山為山東省第一、第二大國有林場,是山東省重要的生態屏障和森林氧吧。多年來,泰安人民用勤勞的雙手逐步把泰安裝扮成一個山水相依、綠意盎然的生態宜居城市,但與人民群眾對生態環境的新期盼還有不小的差距。
泰安未來的征程,更需要綠化的提升和森林的滋養。2013年以來,市委、市政府把創建國家森林城市作為生態立市、綠色發展、轉型發展的戰略重點,作為提升城市品位和綜合競爭力的戰略選擇,作為提高人民幸福指數、建設生態宜居泰安的重大舉措。按照“植樹造林、綠化家園怎麼抓都不過分”的要求,泰安市把發展城市森林作為新常態下的綠色升華,掀起了一場建設森林泰安的綠色革命。
民生工程全民共建,發展城市森林提升生態文明
“創森”是一項民生工程,各方受益,人人有責,必須舉全市之力、集全民之智。
堅持創新機制,內生動力不斷增強。構建了政府主導、部門協調、上下聯動、全民參與的推進機制。創新推廣了大戶承包引領式、招商引資助推式、合作組織聯動式、特色果品拉動式、一三產業互動式五種造林模式。推行了建設集體林場、興辦民營林場、實行社企聯姻、發展林下經濟、培植龍頭企業五種經營管理方式,促進規模發展集約經營。採取依法規劃、置換互動、企業租用、補助租地、農業結構調整五種方式解決用地問題。增加財政投入,整合項目資金,引入工商資本,吸納社會資金,多措並舉完善多元化資金保障機制。
堅持保護為先,森林資源持續安全穩定。泰安始終把森林防火作為“天”字號工程來抓,連續多年無較大以上森林火災和人員傷亡事故。創新林業有害生物無公害防控機制,不斷提升災害預防、預警監測、源頭監管、科學防控能力,無公害防治率達到100%,實現了有虫不成災的目標。加強林政、森林公安等林業執法隊伍建設,提高依法治林水平,確保了森林資源安全。
堅持文化引領,生態文明意識深入人心。把歷史文化和生態文明理念融入森林城市建設中。以各類森林公園、濕地公園等為依托,建立了一批生態科普場所、生態文化示范基地。廣泛開展認捐認建認養活動,全市各級義務植樹基地達到1077處,每年義務植樹1200萬株以上,義務植樹盡責率達到92%,形成了“人人參與”“共建共享”的濃厚氛圍。
大工程帶動大發展,城鄉綠化實現新突破
規劃先行,科學繪制“創森”藍圖。泰安編制了《泰安市國家森林城市建設總體規劃》,按照“城鄉一體化協調發展、山水林田湖共同打造”的建設原則,以大工程帶動大發展,全市累計造林4.1萬公頃,是“創森”前的2倍。
“綠色圍城”工程。實施城區綠色空間、環城景觀林帶建設,建立了功能完善的城市生態綠地體系。多個大型城市廣場相繼建成,東湖、南湖等12個城市公園和300余處街邊游園,成為市民休閑的好去處。
“綠色伴山”工程。實施荒山荒地綠化、森林質量提升、破損山體植被恢復建設,突出干線公路兩側、城鎮周邊和飲用水源地等重點生態區位的荒山綠化,逐步消滅荒山荒地。
“綠色繞水”工程。形成了生態系統完善、景觀效果良好的水域生態保護體系。投資22.18億元進行大汶河綜合開發,大汶河濱河區域成為綠色生態帶、休閑觀光帶。
“綠色鄉村”工程。實施美麗鄉村、鄉村人居林建設,以鎮村街道綠化、庭院綠化、圍村林建設和村旁、路旁、水旁、宅旁植樹為重點,全面提升村鎮綠化水平。村庄綠化率達到40.63%。
“綠色網絡”工程。實施生態廊道建設,路網、林網、水網縱橫交錯,串聯起城區、山區、鎮村、水系,形成了城鄉一體化生態綠化格局和山水林田湖綜合森林網絡。
生態紅利全民共享,生態美百姓富
“創森”以來,泰安大地煥發出勃勃生機,古老的泰安變得更加宜居宜游宜業。
環境更美。通過一系列創建工程的實施,全市森林覆蓋率提高到39.1%,城區綠化覆蓋率達到44.67%,城區人均公園綠地面積達到19.9平方米,每年藍天天數超過204天。
發展更快。生態環境的優化,拓展了經濟增長空間。2014年,泰山游客量首次突破500萬人次,全市實現旅游總收入500.5億元,比“創森”前增長29.2%。一批世界500強和跨國知名企業看中了泰安良好生態環境,紛紛落戶泰安。2014年,全市合同利用外資7.8億美元,是創建前的3.5倍。
生活更好。實施特色林業產業體系建設,著力打造特色經濟林、苗木花卉、林產品加工、林下經濟、森林旅游“五大優勢產業”,既追求生態美、更注重百姓富。2014年,全市實現林業總產值365億元,比創建前年增加124億元。創建工程明顯改善了人民群眾的生態福祉。
發展城市森林是一項長期事業,隻有進行時、沒有完成時。泰安將以更高標准、更大力度、更實舉措打造“天藍、地綠、山青、水淨”的生態宜居森林城市。
《 人民日報 》( 2015年11月23日 13 版)
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