改革開放以來，浙江省義烏市堅持“興商建市”發展戰略，造就了一個又一個經濟奇跡。隨著市場繁榮、經濟發展和城市建設的快速推進，義烏市越來越感到森林資源的可貴，也深刻認識到隻有生態承載力足夠強大，才能為城市持續健康發展提供有力支撐。因此，全市將森林城市建設作為“一把手工程”“民生工程”，積極構建森林生態體系，全力打造宜商宜居綠色商城。2012年以來，全市新造林面積1791公頃。目前，全市擁有森林覆蓋率達51.4%。

　　高位推動，文化促動，森林城市全民共建

　　義烏把創建森林城市作為改善生態環境、提升城市品質和推動轉型發展的重要抓手，強化組織實施，突出常態運行，全面形成齊抓共管的良好格局。

　　高規格組織領導。成立“創森”工作領導小組，由市委書記任組長，市四套班子領導堅持每年春節后上班第一天參加義務植樹。同時，把“創森”工作年度目標任務細化分解到各鎮街、部門，並將完成情況列入考績內容，突出強化責任落實。

　　高水平規劃布局。編制《義烏市國家森林城市建設總體規劃（2012—2020）》，大力實施十大“創森”工程，努力打造“城在林中、林在城中、城市與森林水乳交融”的森林義烏。

　　高投入落實建設。市財政在確保重點綠化工程項目資金的同時，每年安排專項資金用於森林村庄創建補助，同時引導社會力量參與森林城市建設，積極構建政府主導、社會參與的多渠道籌資機制。

　　森林城市建設需要高位推動，也需要全民積極參與。義烏以“種樹就是種文化”為出發點，使植樹護綠成為塑造城市精神的重要載體，切實增強社會各界的生態文明意識。

　　創新載體引導市民參與“創森”。組織開展“爸爸帶我去種樹”“農村綠地認養”等活動﹔開通“綠色義烏共建網”，提供網上認種、認建、認養、認捐等服務﹔開展“綠色學校”“綠色家庭”等創建活動，廣泛凝聚全社會發展森林城市的共識。

　　深入宣傳森林城市創建工作。充分利用各類媒體開展多視角、全方位的“創森”宣傳，舉辦“3·12”植樹節宣傳咨詢、“森林城市”杯攝影比賽等系列活動，提升市民參與度。2012年以來，有28.86萬人次參加各類生態科普活動，形成濃厚社會氛圍。

　　城鄉聯動，構建森林生態網絡

　　在“創森”過程中，義烏統籌推進系列工程，著力構建以城鄉綠化為基礎、通道綠化為依托、公園綠地為點綴的森林生態網絡。

　　傾力打造城市綠肺。通過城區道路和街頭綠地綠化提檔改造，利用違法建設拆后空地和閑置用地進行綠化等，打造城市林蔭景觀路系統。截至目前，建成區綠化覆蓋率40.7%，人均公園綠地面積達12平方米。

　　加快建設森林通道。堅持“綠隨路建”，完成綠化及改造長度411.5公裡，全市現有道路綠化率達91.5%。同時建設水源保護林和風景帶，完成綠化及改造長度84公裡，目前全市水岸綠化率達92.3%。

　　著力建好森林村庄。以村庄道路、庭院及公共綠地為重點實施村庄綠化，市財政每年安排800萬元專項資金用於森林村庄創建。目前，累計創建浙江省綠化示范村39個、森林城鎮5個、森林村庄9個，農村生態面貌明顯改觀。

　　造林護林雙輪驅動，切實發展和保護森林資源

　　義烏始終堅持造林和護林“雙輪驅動”，發展城市森林，以生態公益林建設為重點，開展森林提質改造，推進森林火災和病虫害綜合治理，依法治綠護綠，珍惜保護好每棵樹木、每片森林。

　　大力發展生態公益林。建立以財政投入為主體的生態公益林效益補償機制，並逐年增加補償標准。目前，全市共有生態公益林51萬畝，佔林業用地面積59.3%。

　　全面提升森林質量。對交通干線兩側、災害高發地區、城鎮周邊等，實施森林撫育、針葉林闊葉化改造和環城生態風景林建設，培育闊葉林和針闊混交林，進一步提升森林質量。近年來，共完成林木改造提升6277公頃。

　　健全森林資源保護體系。形成“總量控制、定額管理、合理供地、節約用地、佔補平衡”的林地管理機制﹔完善森林消防工作責任制，建立縱向到底、橫向到邊的責任落實體系﹔構建網格化、全覆蓋、無盲點林業有害生物監測網絡。

　　產業帶動，不斷提升森林經濟效益

　　義烏依托市場大力發展林業會展、竹木加工、花卉苗木、森林旅游等林業產業，用森林城市建設成果，為農民增收致富開辟新渠道，走出一條富有特色的興林富民之路。2014年，全市林業產值達149億元。

　　做優做強林業會展。由國家林業局、浙江省政府主辦的中國義烏國際森林產品博覽會，已連續舉辦七屆，成為亞太地區規模最大、行業影響力最廣泛的國際性林業盛會，被贊譽為“林業奧運會”“林業廣交會”。

　　培育壯大林產基地。加快培育以義烏大棗為特色的干果產業帶、以獼猴桃為主的水果產業帶和竹產業帶，目前全市經濟林面積達7.4萬畝。

　　有效拓展森林旅游。充分借助森林生態旅游的資源優勢，加快建設華溪、望道、德勝岩三個省級森林公園，同時結合美麗鄉村建設，相繼建成赤岸西海、上溪十裡桃花塢、大陳九都風情等項目，積極打造旅游目的地城市。

　　《 人民日報 》（ 2015年11月23日 14 版）

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