新疆和田地區墨玉縣防沙治沙工程。 　　資料照片

　　防沙治沙已成為新疆維吾爾自治區和田地區的一張亮麗名片。1989年，和田縣被聯合國環境規劃署評為全球500佳環境獎。1995年，和田地區獲聯合國環境規劃署頒發的“全球土地退化及荒漠化控制成功業績獎”。

　　多年來，和田地區按照“建設生態文明、實現生態良好目標，加快防沙治沙步伐，努力改善沙區生態，發展沙區經濟”發展戰略，努力開創防沙治沙工作新局面，沙化土地擴展趨勢得到有效遏制，現有沙源得到科學利用，人居環境得到明顯改善。全地區森林覆蓋率由2000年的1.4%提高到目前的1.52%，綠洲森林覆蓋率達到30%以上。

　　領導重視，高位推動。1991年9月，和田地區率先在全疆范圍內成立了防沙治沙協調領導小組，從政策、資金、隊伍等方面全方位向防沙治沙傾斜，每年專題召開防沙治沙聯席會，層層分解目標任務，責任落實到單位和人員，任務落實到年度和地塊，形成了“主要領導負總責、分管領導具體抓、四套班子共同抓，一任接著一任干、一任干給一任看、一張藍圖繪到底”的良好局面，有力地推動了防沙治沙工作的開展。

　　結合實際，分類施治。長期以來，和田地區採取“外封、邊栽、內退”等措施進行分類治理，大力實施防沙治沙綠色生態工程、退耕還林工程、“三北”防護林工程、水土保持小流域治理工程，拓展了生存發展空間，明顯改善了生態環境。據第五次沙漠化監測數據顯示，和田沙化土地面積與2004年相比減少470平方公裡﹔沙塵天氣由過去的220多天減少到目前的170多天。

　　完善機制，不斷創新。在推進防沙治沙生態工程建設中，和田按照“減輕政府負擔、提高農民收入、有利生態保護”的原則，積極探索既符合市場經濟規律又符合沙區特點的發展機制。在2012年和田地委擴大會上，對防沙治沙取得卓有成效的縣市給予了100萬元的獎勵，縣對鄉給予了50萬元的獎勵，鄉對村給予了10萬元的獎勵。

　　搭建平台，促進開發。防沙治沙綠色生態工程建設有效改善了生態，吸引了一批大企業落戶和田，發展形成了以沙區特色林果、荒漠中藥材、沙漠玫瑰、沙磚、沙漠旅游等為重點的沙區特色產業，沙產業發展為促進農牧民增收，加快區域經濟發展起到了積極作用。

　　推行嵌入式發展模式，促進民族團結。近年來，和田在未利用沙漠的腹地建設嵌入式居住試點工程，在新建村中，各民族混合居住，實現了種植、養殖技術的傳幫帶作用，也讓各民族在農業生產、農村生活中互相學習、相互幫助，增進感情。“嵌入式”工程的建設，不僅有利於和田地區實現民族團結、擴大就業、脫貧致富、防沙治沙、新型城鎮化建設“五位一體”的目標，更將對和田地區社會穩定和長治久安產生積極而深遠的影響。

　　《 人民日報 》（ 2015年12月31日 13 版）

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