東莞實現以水麗城以水興城

　　優美的水環境成為東莞靚麗的風景線。巫業通 攝

　　十月金秋，此時隻要在東莞走一走，到處都可看見濕地公園、水邊綠道、水上游船等久違的嶺南水鄉風貌。每逢周末，萬江龍灣濕地公園、麻涌華陽湖濕地公園游人如織，到處都是來此度假休閑的市民游客。

　　東莞因河而盛、依水而興，但隨著城市化和工業化的推進，東莞城市水生態環境也積累了一些深層次問題。近年來，面對日趨嚴峻的城市水生態困境，東莞以創建國家水生態文明城市試點為契機，努力從源頭扭轉水生態環境惡化趨勢，打造人水和諧、人水相親的水生態文明城市。

　　據了解，在水生態文明城市試點期內，東莞傾力打造水生態文明城市，規劃投資148.58億元建設76個項目，在生態修復、流域治理，特別是水環境保護措施等方面進行了深入探索。截至目前，水管理、水污染防治、水生態、水安全、水文化共“五大體系”工程建設穩步推進，取得諸多顯著成效，較好地完成試點創建工作，並於10月26日通過了水利部的驗收。

　　生態綠變 從污水橫流到濕地公園

　　秋日的東莞，依然有繁花盛開，萬江龍灣濕地公園周圍，河道綠水清清，岸邊垂釣者悠閑自在，孩童歡樂的笑聲此起彼伏。走進濕地公園，藍天、白雲、碧水交相輝映，一股清新的氣息扑面而來。

　　此時此刻，東莞華陽湖濕地公園也是草木蔥蘢、綠水潺潺，目光所及之處，水鳥低徊，碧波蕩漾……但在此前，這裡還是一片養殖場，每日污水橫流、臭氣熏天。

　　走進東莞同沙水庫的行車道，兩旁綠水環繞，悠閑的騎行者穿行其間，不時傳來陣陣贊嘆聲，“水好清，景好美……”。

　　在東莞，無論是水庫江邊還是河涌湖畔，這樣大大小小的濕地公園無不成為周邊市民休閑放鬆的好去處，形成融休閑旅游、農耕體驗、科普文化認知和城市生態功能保障等多功能於一體的嶺南水鄉濕地旅游區。

　　通過水生態文明建設，東莞力圖實現“水通、水清、水動、水美、水興、水合”的“六水”目標，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的嶺南水鄉風貌。東莞市水務局負責人表示，今后將充分發揮標志性水生態景觀的示范引領作用，積極弘揚水文化，推動全社會進一步關注水生態建設，營造全民節水、愛水、親水的良好氛圍。

　　今日的東莞，昔日又黑又臭的臭河涌，已然脫胎換骨，一躍成為這座城市最靚麗的風景線，大大提高城市品位和文明程度。這個以制造業聞名的“世界工廠”，正在這樣越來越多的優美水環境中，實現綠色崛起。

　　源清流潔

　　建立長效機制保証“源頭活水”

　　時針撥回四年前，2013年東莞被水利部確定為全國首批45個水生態文明建設試點城市之一，自此開始了發現問題、加強治理、不斷優化水生態環境的創建之路。

　　東莞為何一定要做好水文章？東莞在《關於申報東莞市為水生態文明建設試點城市的請示》中的一段話或許可以回答——“在實現經濟社會轉型升級的過程中，修復水生態、改善水環境是東莞城市建設與發展面臨的首要任務和應有之義”。

　　創建工作開始以來，得到東莞市委、市政府高度重視，成立了東莞市創建國家水生態文明城市專項工作領導小組，負責創建工作的統籌、協調和指導等日常工作。迅速編制完成了《東莞市水生態文明城市建設試點實施方案（2014-2016）》，為開展水生態文明試點建設提供了綱領性文件。

　　為了有效推進水生態文明城市建設，並為全面建設具有東莞特色的水生態文明積累經驗，東莞市水務局不斷加強制度建設，實施“東治、中聯、西和”戰略，緊緊圍繞水管理、水保障、水安全、水環境、水文化五大體系，全面開展全市水生態文明建設。

　　此外，東莞積極推進“河長制”，對“河長”全面實行目標責任考核，從2014年起在石馬河、茅洲河、水鄉經濟區等重點區域全面推行“河長制”。在實施“河長制”的基礎上，東莞還草擬了“涌長制”實施方案，全面推進流域污染整治。為此，東莞成立了專門工作小組和協調小組，落實專人跟蹤截污管網方面項目建設進度。

　　連續的政策出台不僅表明了東莞治水的堅定決心，更是如今東莞水生態文明建設取得豐碩成果的有力保障。據統計，試點建設期內總投資為148.85億元，建設重點項目有76項。目前已完成投資約129.81億元，約佔總投資匡算的87%。21項考核指標全部達標。

　　在外界關注的水污染防治體系方面，目前全市已建成37家污水處理廠和1600公裡的截污管網，其中，試點期內共建設完成370公裡截污次支管網，超額完成試點任務。通過一系列水污染防治工程和水生態保護工程的實施，全市化學需氧量排放總量由2011年的14.08萬噸/年下降到2016年的9.05萬噸/年，降幅超過35%，全市氨氮排放總量由2011年的2.12萬噸/年下降為2016年的1.52萬噸/年，降幅超過28%，城鎮污水處理率由2011年的84.2%上升到2016年的96.21%，提升了12.01個百分點，實現了污染排放的大幅消減。通過一系列水污染防治工程和水生態保護工程的實施，使東莞河湖水質持續好轉，重點水功能區水質達標率由2011年的51%提高至2016年的83%。東江東莞段水質穩定保持在地表水環境質量標准III到IV類﹔石馬河流域主要河流水質繼續保持逐年改善趨勢，東莞運河的污染程度明顯減輕。水鄉經濟區32個主要河流及主要內河涌監測斷面中，達到或優於IV類的水體佔比提升至62.5%。

　　人水和諧

　　改善人居環境助推經濟轉型

　　某種程度上，通過一系列的創建推動，良好的水生態環境正為東莞在更高起點上實現更高水平發展帶來新的活力。

　　曾經，麻涌鎮的河道水系遍布著化工、電鍍、造紙等傳統低端工業，雞棚、鴨寮混雜其中，縱橫交錯的河網，常年散發著惡臭。如今，乘坐游船，在長約6公裡的馬滘河水道上漂游，穿行在翠蘆莉、水上美人蕉等水生植物邊上，吹著習習涼風，在不遠處的濕地之上，還有一群白鷺在棲息覓食。

　　麻涌鎮良好的環境不僅提升了居民生活品質，當地產業結構調整也出現轉機，“兩高一低”企業逐漸遷出，生態環保產業成為新的主流，吸引了阿裡巴巴、京東等一批大型優質項目進駐。

　　麻涌鎮的例子，是東莞水生態文明建設助力城市升級的縮影。近年來，東莞圍繞《珠三角規劃綱要》的戰略部署，以服務民生為主旨，以水生態文明建設為主線，以加快實現“防汛安全可靠、供水水質優良、河湖環境友好、水務管理高效”為目標，扎實推進水資源、水安全、水環境等工作。

　　據統計，經過多年的努力建設，東莞全市用水總量從2008年的21.48億立方米下降到2016年的17.91億立方米，減少16.6%﹔2016年全市萬元GDP用水量為26.23立方米，比2008年下降54.8%，水資源利用效率顯著提高，較好發揮了助推轉變經濟發展方式的作用。2014年1月東莞還被授予“全國節水型社會示范區”稱號。

　　近期，東莞又印發了《關於推進海綿城市建設的實施意見》，推進城市的規劃建設與生態環境保護有機結合，既減輕人類活動對自然的干擾，也能顯著增強城市防洪抗澇能力，讓城市像海綿一樣，遇到降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、淨化雨水，補充地下水、調節水循環，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。

　　可以預見，在這樣的努力與實踐中，東莞市民在感受到這座“世界工廠”在加速發展的同時，依然能有“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的情懷，感受得到人水和諧的美麗東莞。撰文：靳延明