國內首例古樹名木環境公益訴訟案宣判 當地鎮政府擔責

據中國之聲《新聞縱橫》報道，河南新鄭市盛產大棗，曾被國家林業局命名為“紅棗之鄉”。然而2014年初，因工程佔地需要，新鄭市薛店鎮花庄村上千株古棗樹被當地政府移栽，導致大面積死亡。為此，有公益組織為古棗樹“喊冤”，將當地政府告上法庭。近日，這起國內古樹名木環境公益訴訟第一案宣判，當地鎮政府被判擔責，並公開道歉。

2014年1月16日，在河南新鄭市薛店鎮花庄村，因工程佔地需要，薛店鎮人民政府和花庄村民委員會未經林業行政主管部門審批，在未辦理移栽手續的情況下，偷偷移栽1870棵古棗樹並導致棗樹大面積死亡。和棗樹打了一輩子交道的花庄村村民花五鬆回憶起當時的場景，仍然覺得很痛心，“老百姓都不知道，大概吃過了晚飯，7台鉤機把上邊的樹梢壓折，跟胳膊一樣粗的樹股用鋸鋸掉，樹枝順手裝到車上晚上都拉走了。古棗樹是一輩一輩遺留下來管理的，我都管理了四五十年，當然有感情。”

新鄭市曾被國家林業局命名為“紅棗之鄉”，紅棗種植可以追溯到8000年以前的裴李崗文化時期，當地許多農民靠棗樹為生。對棗樹的特殊感情讓花庄村村民無法接受幾百年的古樹“說沒就沒了”。

為了給古棗樹討回公道，今年4月，公益組織——中國生物多樣性保護與綠色發展基金會提起公益訴訟，將花庄村委會、薛店鎮政府等五家組織和部門告上法院。12月28日，鄭州市中級人民法院一審做出宣判，薛店鎮政府及花庄村民委員會被判補種5倍林木、賠償361萬多元用於生態環境修復。鄭州中院黨組成員、審判長趙培偉介紹：“判令被告薛店鎮人民政府及花庄村民委員會，在判決生效后十個月內補種被移栽致死的棗樹數目5倍的林木，並對林木撫育管護三年。判令被告賠償3616818.9元，該款用於本案的生態環境修復或異地公共生態環境修復。”

判決書同時指出，被告需要為破壞生態環境的行為向公眾公開道歉，並在當地設立警示標志。趙培偉表示：“新鄭是我們的紅棗之鄉，本案所涉及的棗樹樹齡又比較長，承載著當地群眾的記憶，宣判來了許多花庄群眾，根據原告的訴訟請求，判令了被告向公眾進行道歉，將位於有大量死亡棗樹的移入地現場建立警示園，進行警示宣傳。”

此外，鄭州中院還支持了原告的另一項訴訟請求，由被告承擔本次訴訟的差旅費、調查費、案件受理費、律師費等11萬多元，鄭州中院新聞發言人郭曉堃表示，這也是對公益訴訟案件中公益組織的一種保護和激勵，“公益訴訟的一些訴訟費、代理費，相關的司法解釋比較寬泛，本案中我們保護了原告，公益訴訟中就是要體現這樣的原則，鼓勵大家勇於拿起法律武器。”

旁聽了此次庭審的河南財經政法大學副教授王莉表示，這起案件的判決對河南乃至全國處理此類案件提供了很好的范例，“這幾年環境公益訴訟特別多，尤其是社會組織比如綠發會、中華環保聯合會提出來的環境公益訴訟，給我們釋放了一種保護公益人人有責的信號，人們都有這樣的義務保衛人類共同的地球和家園。”