位於武夷山九曲溪四曲溪畔的武夷御茶園。
丁李青攝
武夷山自然保護區內的短尾猴在嬉戲。
鄭友裕攝
森林除了出產木材,淨化空氣、保持水土的價值怎麼算?農田除了提供農產品,調節氣候的價值怎麼體現?綠水青山就是金山銀山,從某種意義上說,這句話並不抽象,綠水青山的價值是可以用真金白銀來表示的。
近日,福建省武夷山市生態系統服務價值核算試點工作的階段性成果報送給福建省政府。核算結果顯示,2015年武夷山市生態系統服務總價值為2324.4億元,是同年全市GDP的16.7倍,人均為101.1萬元。
武夷山市委托環保部環境規劃院根據生態系統服務價值類型,重點對森林、濕地、農田三大生態系統建立評估子指標體系,採用統計調查法、市場價值法、替代價值法等手段,量化“綠水青山”的價值,既包含林木產品等實物價值,也包含固碳量、氣候調節等看不見但實實在在發揮了作用的價值。
價值幾何
生態系統服務價值核算出2324億元
武夷山是世界自然與文化遺產地,又有“天然植物園”“昆虫世界”“鳥的天堂”“蛇的王國”之譽。這塊生態寶地,如今也可以有定量評估的“價格”了。
據了解,《國家生態文明試驗區(福建)實施方案》要求開展生態系統價值核算試點。根據要求,福建專門選取了武夷山、廈門兩市進行生態價值核算試點,前者為山區樣本、后者為海洋樣本。由此,兩家也分別招標選擇2家不同的單位進行核算。承擔武夷山市核算的是環保部環境規劃院。
2017年11月,武夷山市生態系統服務價值核算試點工作的階段性成果通過了專家評審。據參與此次核算工作的武夷山市環保局相關人士介紹,核算選取2010年和2015年兩個年度的數值,進行統計與比較。目前階段性成果顯示,這兩個年度武夷山市生態系統服務總價值分別為1931.2億元和2324.4億元﹔單位面積生態系統服務價值分別為0.69億元/平方公裡和0.83億元/平方公裡。
在武夷山,吸一口空氣,喝一口水,或許會脫口而出夸一句“真好”。這一句“真好”的背后,有實實在在的數據支持。
怎麼測算
評估方法分為實物量和價值量兩種
據武夷山市環保局局長王繼文介紹,此次測算數據收集涉及國土、林業、農業、住建、水利、發改、氣象、旅游和統計等多個部門,“但是地下礦藏,並不包含在內。”
為體現武夷山市生態資產空間分布特征,生態系統服務價值核算細化到了鄉鎮單元,從數據和年度坐標上看,越靠近武夷山國家級自然保護區范圍的鄉鎮、村街,生態價值和增值也就越高。
具體怎麼測算呢?據了解,是從供給服務、氣候調節服務、生物多樣性物種保育服務以及文化服務等7個方面,重點對武夷山市森林、濕地和農田系統三類生態系統的服務價值進行核算。其中,森林系統主要就是林木產品﹔濕地系統包含水產品、水資源﹔農田系統包含農產品、畜產品、生物能源、種子資源。評估方法分為實物量和價值量兩種。前者使用統計調查法、模型法、能值法﹔后者使用市場價值法、替代價值法和模擬市場法。
根據測算結果,從三大生態系統來看,森林生態系統服務價值最高,2010年和2015年分別為1888.2億元和2262億元,佔全部生態系統服務價值的97.8%和97.3%。
從產品供給、調節服務和文化服務三大體系來看,調節服務價值最高,2010年和2015年分別為1275.5億元和1549.1億元,佔生態系統總價值的66%和66.6%。調節服務價值包括固碳量、氣候調節、負離子價值、釋氧、水流動調節等13項指標。這些指標中,2015年普遍比2010年呈現出不同幅度增長,折算為服務價值后,增值最高的是氣候調節:2010年為129.4億元,2015年為343.4億元。
以固碳量為例,2015年武夷山市固碳總量為330.36萬噸,比2010年增長了31.36%。其中,武夷岩茶主產區星村鎮固碳量達到68.17萬噸,在全市10個鄉鎮中排名第一。土壤養分循環,2010年和2015年其價值分別為97.9億元和102.1億元,相當於2015年比2010年水土保持價值增加4億多元。氣候變化減緩中的釋氧價值,2010年和2015年,森林和濕地兩個系統總量分別為22.67億元和29.87億元,增長了31.75%。微氣候調節中的降溫,2010年和2015年武夷山市因植被吸熱總消耗能量分別為776.6億千瓦時和2060.3億千瓦時。2010年和2015年當地洪水調蓄總價值量分別為0.864億元和0.991億元,蓄洪能力有所增強。
生態系統服務價值增加的背后,是當地持續改善生態環境的努力。幾十年來,武夷山持續對九曲溪上游和主景區范圍進行生態保護。2006年,武夷山對九曲溪流域實行人工商品林限伐、禁伐、收儲政策。2008年,又開始對全市茶山進行停止審批、退茶還林政策。截至目前,武夷山森林覆蓋率為80.4%,建立各級生態公益林154.52萬畝,佔全市林地總面積43.4%。
做什麼用
為綠色發展考核等提供依據
“把無形的生態算出了有形的價值,最大目的當然就是推進‘綠水青山就是金山銀山’的綠色發展之路。”武夷山市委書記林旭陽告訴記者。
在取得了生態價值核算工作階段性成果之后,眼下南平、武夷山兩級政府正在加緊實施下一階段的工作——將生態價值應用於實際發展之中。
“通過建立相對科學適用的生態系統服務價值核算體系,摸清了全市不同生態資源流量和存量的變化情況,可為全市開展領導干部自然資產離任審計、自然資源資產負債表編制、環境承載力動態評估、生態補償定量分析、生態保護標准的制定以及綠色發展績效考核提供數據支撐,進一步完善生態文明、綠色發展績效評價考核體系。”南平市發改委總規劃師詹仁光告訴記者。
除了生態價值核算外,自福建成為全國首個生態文明試驗區以來,南平還承擔了“國家公園體制建設”“自然資源離任審計”等多個國家級改革試點。為了加速轉型,目前全市各地均已實施綠色發展績效考核。
《 人民日報 》( 2018年01月26日 15 版)