汾渭平原為何成為藍天保衛戰主戰場

近幾年多項污染指標不降反升,急需加大治理力度

2018年02月23日09:34  來源:中國環境報
 

“堅決打贏藍天保衛戰,以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場,堅決加快調整產業結構、能源結構、交通運輸結構,狠抓重污染天氣應對。”環境保護部部長李干杰在2018年全國環境保護工作會議上對今年大氣污染防治工作做出部署。

這是汾渭平原地區首次被提到藍天保衛戰“主戰場”的地位。

一退一進 污染防控抓重點

汾渭平原的“提名”,伴隨的是珠三角區域的退出。據了解,2017年,珠三角區域9個城市PM2.5濃度降至34微克/立方米,達到國家空氣質量二級標准,這意味著珠三角區域PM2.5平均濃度已經連續三年達標,退出重點區域之列也是水到渠成。

那麼,為何將汾渭平原劃入重點區域?

據悉,汾渭平原是黃河流域汾河平原、渭河平原(又稱關中平原)及台塬階地的總稱,主要由山西汾河平原和陝西渭河平原組成,包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城,河南省洛陽、三門峽,陝西省西安、寶雞、渭南、咸陽、銅川等11個地市。

環境保護部環境規劃院大氣環境規劃部副主任雷宇認為,汾渭平原被納入重點區域,一個重要原因就是汾渭平原城市PM2.5濃度非常高。

“我們的研究表明,2017年,汾渭平原優良天數比例和PM2.5濃度與‘2+26’城市基本相當,高於長三角和珠三角區域。”2017年,汾渭平原11個城市的PM2.5濃度年均值達68微克/立方米,是全國污染最嚴重的區域之一。

不降反升 空氣質量連年惡化

“這幾年汾渭平原多項污染指標不降反升,問題突出,急需加大治理力度。”雷宇表示。

2015年至2017年,汾渭平原PM2.5、PM10、NO2、O3濃度均呈上升趨勢,優良天數比例逐年下降,呈惡化趨勢。這期間,從全國PM2.5 和綜合指數排名來看,汾渭平原排名全國后20名城市數量明顯增加,其中PM2.5排名后20名城市數由2015年的0個增加至2017年的6個,而同期“2+26”城市排名全國后20名城市數量明顯減少。

此外,公眾環境研究中心主任馬軍指出,汾渭平原屬於河谷地帶,地勢較低。渭河平原南面秦嶺、北面高原,不利於污染物擴散,平原內城市之間污染物排放相互影響較為明顯。

特征明顯 燃煤污染更為突出

在2018年全國環境保護工作會議上,李干杰強調,今后將進一步完善京津冀、長三角、汾渭平原大氣污染防治協作機制,穩步推進成渝、東北、長江中游城市群等其他跨區域大氣污染防治聯防聯控。PM2.5未達標地級及以上城市平均濃度同比下降2%。地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到79%。二氧化硫、氮氧化物排放量繼續下降。

雷宇指出,此前,京津冀及周邊“2+26”城市開展大氣污染防治攻堅戰的有益經驗很有借鑒意義。不過,汾渭平原的污染成因有自己的特殊性,與東部地區大氣污染治理側重點有所不同。

“京津冀等地區的污染成因更加綜合復雜,而汾渭平原的污染更大程度上歸因於圍繞煤炭的產業、能源和交通運輸結構。汾渭平原SO2濃度高於京津冀等其他地區,說明這一地區燃煤污染更加集中,煤化工和煤炭運輸的交通污染也更突出。”雷宇認為,壓低燃煤使用量、調整產業結構可能是汾渭平原大氣污染治理的重點。

“汾渭平原作為全國污染最嚴重的區域之一,國家主動去啃這塊硬骨頭,藍天保衛戰一定會打贏!”雷宇滿懷信心。

“此次全國環保工作會議彰顯了國家打贏藍天保衛戰的強大決心。京津冀及周邊地區、長三角以及珠三角重點區域都屬於東部地區,這次中西部省份也被納入‘主戰場’之列,這種‘新打法’恰恰說明空氣質量較差、治理成效不明顯的地區都會受到重視。”雷宇表示。 (見習記者鄧玥)

(責編:初梓瑞、庄紅韜)

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