整治“臭河涌” 廣州清拆70萬平方米違建

用良田村黨支部書記陳耀強的話形容，整治之前的良田坑涌“臭得讓人坐都坐不下來。”而今良田坑涌在整治后，水變得清澈，河岸兩邊綠樹成蔭。5月22日下午，白雲區委、區政府在鐘落潭鎮良田坑涌旁召開白雲區全面污染防治攻堅戰誓師大會。會后三台炮機同時啟動，10分鐘內，一棟3000平方米的違法建筑物便被夷為平地。

整治河涌，關鍵需拆除違建

良田坑涌是流溪河的一大支流，全長25.82公裡，在整治前，流溪河污染總量的40%都是它帶來的。據白雲區水務局副局長胡進民介紹，“河水檢測有一個重要標准：氨氮含量，這個含量超過8就可以算作黑臭水體，但是良田坑涌整治前的含量是200。”

要想整治河涌，關鍵是拆除涉水違建，將河涌沿線制造污染源的違建全部拆除，從源頭把控。根據2000年發布的《廣州市河涌管理規定》，河涌兩岸堤防背水坡腳以外6米之間的全部區域劃為藍線范圍，不得建有建筑設施，然而在良田坑涌流域，大量廠房緊挨河涌，有的甚至直接加蓋在河涌的河道裡面。這些“散亂污”場所，手續全無，更沒有污水處理設施，常常是將畜禽養殖、工業廢水直排入河涌。

在去年，白雲區便清理、搬遷良田坑涌附近的510家“散亂污”企業，2017年以來清拆167宗，清拆面積達整整9萬平方米。短短數月時間，25.8公裡的河岸線被清拆出來。

“在違建清拆之前，我們甚至走不到河涌邊看看是否為黑臭水體，污染源都看不到，連是哪家排污都不知道。”胡進民一邊比劃手勢，一邊告訴記者這裡的違建密度有多高。在數月的重拳出擊下，如今良田坑涌被整治得煥然一新，水流變得更加清澈，區水務局工作人員告訴記者，在今年年底，良田坑涌便將徹底摘掉黑臭水體帽子。

拆除違建，要讓人心服口服

“良田坑涌的違建主要建在上世紀80年代，當時為了發展經濟，企業主哪裡管什麼規范，都是先掙了錢再說。”為何良田坑涌違建如此之多？鐘落潭鎮黨委副書記、鎮長劉耀均如此解釋道。

像是現場拆除的良田肉類聯合加工廠，最早便是建於1997年，規定每日50頭屠宰規模。但在去年相關部門“洗樓”清查時，發現該廠新蓋場地，共計3000平方米，且每日屠宰規模近400頭。

白雲區環保局副局長劉志偉便對這家屠宰廠印象頗深，“去年8月它便新搭廠房，10月環保局發現違建，便做材料留証據，和業主談話做筆錄，11月處罰文書便下達要求加工廠需停止生產排污。”在查處大量“散亂污”企業后，相關職能部門漸漸摸索出了清晰途徑，經過半年的訴訟期，環保局於今年4月份向法院申請強制執行，5月底，3000平方米的違建便在眾人見証下轟然倒塌，還水於民。

在劉志偉看來，如何將立案材料做充分，依法依規拆除違章違建是有效推進拆違工作的重點。

雖法有可依，但在實施進程中不少被拆業主難免有情緒。過去，有些業主為躲避執法，甚至會通過填埋河道、改變河道走向來規避拆違。

2017年下半年，白雲區委、區政府全面推行鎮街領導包片控違拆違機制，建立起區、鎮街、村社三級聯動工作機制，明確村社干部查控違主體責任，形成了齊抓共管、合力控違長效機制。就在誓師大會上，鎮街、村社的領導干部們紛紛向區委區政府立起“軍令狀”，誓要完成拆違攻堅目標。

拆違之后，配套設施更要跟上

河涌治污，拆違不過是第一步，后面還需有污水管網建設以及配套的污水處理廠建設，以良田坑涌為例，其污水管網工程建設長度已有23.89公裡，今年內還將加鋪1.3km公裡的污水管道。

“良田坑涌附近的污水將全部被引流至竹料污水處理廠，為了應對加量的污水，污水處理廠也從原先的三萬噸處理量變為六萬噸，未來還將在鐘落潭健康城，新建一座10萬噸的污水處理廠。”胡進民告訴記者。

白雲區良田村拆除黑臭水體流域違建的行動是廣州市整治黑臭水體的一個縮影。

羊城晚報記者從廣州市河長辦了解到，截至今年4月25日，廣州各區累計出動52.33萬人次，摸查建筑物145.68萬棟，摸查面積8.49億平方米（今年新增1.03億平方米），摸查疑似污染源11.78萬個（今年新增3.55萬個﹔涉嫌“五違散亂污”企業2.65萬個）,處理4.01萬個, 處理率34.01%。

廣州市水務部門對全市187條黑臭河涌進行拆違，根據數據顯示，全市摸查違法建設面積約185.96萬平方米，截至4月15日，拆除69.60萬平方米，清拆率37.43%。

在排污口整治方面，截至4月30日，2018年列入市治水三年行動計劃的5218個排污口，整改1564個，整改率29.97%。 其中：越秀區、天河區已完成整治任務。（羊城晚報記者 宋昀瀟 何偉杰 實習生 肖炳生 通訊員 雲宣 趙雪峰）