讓垃圾分類真正走進生活

有讀者來信說，近期小區門口多了三個不同顏色的垃圾桶，分別用來放置可回收物、其他垃圾和廚余垃圾。一開始，在收拾生活垃圾時，特意在家裡先做好分類，用不同的塑料袋裝好，再按屬性扔進垃圾桶。雖然麻煩，但覺得也是一件挺有意義的事兒。可是，后來他發現環衛人員還是把所有的垃圾都裝進一輛車運走了。辛辛苦苦分類，最終卻被“一勺燴”。這在一定程度上挫傷了居民的積極性。

對此，環衛部門也感到委屈：不少居民垃圾分類做得不到位，或者不知道怎麼分，或者壓根兒就不分。如果用三種不同的垃圾清運車運輸，成本太高。

本是一件有利於民生的工程，為啥落地這麼難？症結在於，各有各的理由，看似都在努力，其實都還沒做到位。居民為圖省事，一扔了之﹔環衛公司要考慮成本，能省則省﹔相關部門間互相推諉，能不管就不管。

垃圾分類，包括分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，哪個環節掉鏈子，都會前功盡棄。但就目前的情況來看，垃圾分類和再生資源回收系統還是“兩張皮”。有資源價值的廢品，通常被散布於城市的“拾荒大軍”回收﹔生活垃圾，主要由環衛系統的“正規軍”負責收集處理。

如何理順管理機制，整合二者力量？如何構建垃圾分類、資源回收商業模式，實現企業和社會效益雙贏？如何實現政府部門、管理公司、居民三方在公益與利益中的良性互動？

去年3月，國務院辦公廳轉發國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》，給出了我國推進垃圾分類的總體路線圖，提出將建立與分類品種相配套的收運體系，建立與再生資源利用相協調的回收體系，並完善與垃圾分類相銜接的終端處理設施。頂層設計有了，還得各地進一步積極探索與實際情況相適應的具體措施。

這方面，北京的經驗可資借鑒。過去垃圾清運處理和資源回收利用分別由不同的委辦局進行管理。之后，北京市將兩項管理職能合並同類項，為垃圾清運和資源回收“兩網融合”提供了契機。同時，鼓勵引導再生資源回收企業採取連鎖經營方式，整合個體回收人員，建設統一的再生資源回收站點，同時鼓勵從事垃圾分類的企業兼營再生資源回收業務。

不過，方案再科學，措施再合理，缺乏全民參與，也難以由藍圖走進生活。這些年，一直在倡導垃圾分類，但垃圾分為哪些類別？分別需要怎麼處理？能答上來的人其實並不多。因此，垃圾分類常識得常進課堂、進社區，反復宣傳，讓公眾在生活中不斷適應。

《 人民日報 》（ 2018年05月29日 20 版）