雲南昆明：不種花的梅子社區，更美了

　　如今的梅子社區，部分區域已經成為斗南濕地公園。

　　肖建華攝

　　在梅子社區，漫步田埂，一不小心就會驚起一群白鷺。吸引白鷺的，是水裡暢游的野魚。

　　梅子社區，位於雲南昆明呈貢區斗南街道。近年來，呈貢通過調整用地結構、產業結構，為治理農業面源污染、保護滇池展開了探索。

　　滇池之濱，菜地恢復為濕地

　　上世紀80年代以前，梅子社區的村民以種水稻為主。“可別小看稻田這樣的人工濕地，那會兒種雙季稻，施肥少也基本不打農藥，加上滇池那會兒自淨能力不錯，滇池水質也就有保障。”呈貢區土肥站站長鄭開雲說。

　　后來，梅子社區村民改種蔬菜。村民李有才說，靠著種花種菜，村裡人10多年前就過上了好日子。

　　不過，蔬菜復種指數高，要想長得好，追肥不能少。雨季滇池漲水，李有才家的菜地每年都會有段時間沉入滇池，化肥農藥也就流了進去。

　　另外，生活污水即便達標排放后，仍含有一定量的氮磷物質。如果直接排入入滇河道，會對滇池造成污染。而濕地中的植物可以吸收水體中的氮磷，減少流入滇池的富營養物質。

　　開展全流域系統綜合治理，減少農業面源污染。為保護滇池，2008年，呈貢區出台退耕還濕政策，起初每畝地每年補償5000元租地款，后來漲到1萬元。梅子社區的村民把環湖路內的幾百畝地全部上交，改為濕地。

　　為解決涉農居民生計問題，呈貢區出台一系列政策，鼓勵農民外出租地、扶持涉農居民創業就業。去年7月以來，呈貢區相繼出台《關於扶持涉農居民創業就業的意見》《昆明市呈貢區扶持涉農居民創業就業意見實施細則》等一系列措施。

　　“滇池流域環境敏感，環境承載量小，過量農肥會造成污染，在環境承載量大的地方，蔬菜花卉合理施肥污染會較小。”鄭開雲說。

　　呈貢區對涉農居民外出租地給予一定扶持，涉農居民外出租地從事蔬菜、花卉等種植業，購買家庭/小團體意外傷害保險的，由區政府補助50%保費，每戶每年補助不超過600元﹔購買農作物自然災害險的，由區政府補助50%保費，每戶每年補助不超過3000元。鼓勵成立涉農居民創業協會，加強對涉農居民外出租地創業就業跟蹤服務。

　　“外出租地種菜，最擔心的是自然災害。現在自主購買農作物自然災害險、家庭意外傷害險，政府都補助50%保費，很實惠。”在陸良縣租地的呈貢區涉農居民李永貴說。

　　此外，為逐年提高相關人員養老保險政府補助標准，呈貢區計劃從2017年至2020年，用4年時間逐步將政府補助部分提高到個人當期繳費總額的80%。

　　調整產業結構，引導產業轉型

　　呈貢區花卉辦主任何汝田介紹，呈貢鮮切花種植面積從最高時的3萬多畝降到如今不足2000畝，“盡管呈貢花卉種植面積大幅減少，不過對周邊州縣花卉產業卻形成明顯帶動”。

　　呈貢區積極引導涉農居民多途徑就業。比如，對涉農居民，每年擇優選取200戶給予每戶1萬元一次性創業補助﹔涉農居民在呈貢轄區內首次創辦企業，符合相關規定的，給予3萬元的一次性創業補助﹔涉農居民創業貸款優先享受現行失業人員創業擔保貸款、“貸免扶補”貸款、微型企業培育工程等民生貸款相關財政貼息政策。

　　除了調整農業產業結構，昆明市也通過支持斗南特色小鎮建設等方式，採取措施引導花農向花卉第二三產業方向轉型。

　　當地政府還通過項目投入，引導農民升級種植方式。2018年，呈貢區投資30萬元實施測土配方施肥項目，投資67萬元實施農作物病虫害綠色防控技術推廣項目。

　　改進種植方式，減少農藥使用

　　留下來的一部分田裡，村民們的種植方式也在悄悄發生轉變。

　　“用沒用劇毒農藥，水裡的魚知道。”村民王艷良邊打包用過的農藥瓶邊說，大規模種菜很難不打藥，不然真要招了虫想殺虫都來不及，但現在沒人打劇毒農藥，用過的藥瓶、藥袋村裡也都統一收集處理。

　　鄭開雲說：“一方面，物理、生物防治技術用得越來越多﹔另一方面，通過加大執法檢查和處罰力度，劇毒農藥在市面上已經很難買到。”

　　源頭治理以外，隨著公眾對食品安全的重視，末端倒逼機制也在形成。

　　梅子社區涉農居民張宏春做起了蔬菜貿易，“別地兒種菜為啥沒咱們梅子人賺錢？我們種的是精品蔬菜，不少還要出口。一旦農殘超標，整批蔬菜都要毀掉，銷毀費用還得我們自己承擔。”

　　“肥料進了湖泊是污染，進了農地就是資源。”鄭開雲說，以前村民用尿素、碳銨等傳統化肥多，作物吸收率也就20%左右。現在不同了，不少村民用上了水溶性肥料，吸收率能到60%，也減少了進入滇池的氮磷量，“水溶性肥料往水裡一倒就行，雖然肥料貴點，但是省工錢”。

　　以往菜地的肥水直排滇池，遇到下雨更是泥沙俱下，如今新建的斗南濕地水系迂回曲折，留下了泥沙，也為濕地植物吸收氮磷提供了更多機會。