描繪現代版富春山居圖

春江漁歌。

水碧山青，風景秀美。660多年前，元代大畫家黃公望以富春山水為藍本，繪就了《富春山居圖》這一“畫中之蘭亭”。浙江省杭州市富陽區作為《富春山居圖》的原創地和實景地，為貫徹習近平“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論，扎實推進生態文明建設，描繪現代版富春山居圖。

近年來，富陽堅持產業轉型，綠色發展，水氣共治，生態修復，主動打好水、氣、土壤污染攻堅戰，使生態環境得到有效改善，綜合環境質量進一步提高，生態文明建設不斷推進，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升，一幅現代版富春山居圖徐徐向我們展開。

2015年以來，富春江出境斷面水質持續保持優秀，全區12個地表水監測斷面、4個集中式飲用水水源地水質達標率為100%﹔城區環境空優質率達92.5%。2017年，富陽區共審批項目 562個，包括環評審批196個和排污許可証核發366個，否定12個，環評審批高新技術企業佔1/5﹔安排生態建設項目35個，投資1500萬元，資金執行率100%。這是富陽踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的一個生動寫照。

1 十年轉型，還清環境欠賬

造紙是富陽的傳統產業，有1900多年的歷史，曾為富陽的發展作出過不可磨滅的貢獻，但造紙污染也給富陽的發展帶來了不少負面影響。隨著改革的不斷深入，在“綠水青山就是金山銀山”理論指導下，富陽區委、區政府把造紙產業轉型升級作為發展經濟、治理環境的重頭戲。

2005年~2014年，富陽實施了6輪造紙企業淘汰關停工作，全區先后淘汰關停造紙生產線546條，涉及企業338家，淘汰造紙產能617萬噸，污染物排放得到有效控制，削減廢水排放1.94萬噸，COD排放1.73萬噸，穿城而過的富春江水環境壓力得到明顯緩解。

近幾年，富陽在產業轉型中始終貫穿一條鋼線，就是用“兩山”理論指導產業轉型升級，近3年淘汰關停造紙企業107家，規范提升113家，整合入園17家，造紙企業入園率達到90%以上。同時，造紙廢水排放量削減50%，COD排放量削減51%。結合錢塘江流域特別排放限值要求，企業把噸紙廢水排放量控制在10噸以內，確保造紙治理設施指標改造工作真正落到實處。

在造紙行業轉型升級工作中，富陽克服了重重困難，採用環保倒逼、限小劣汰、產能置換、買賣自願、妥善安置職工、限期退出有獎等舉措，穩步推進造紙企業轉型升級。

部分造紙企業關停淘汰后，開始轉型其他產業。高峰化纖PET塑業有限公司的前身是一家造紙企業，由於符合產能置換轉型要求，新廠獲批手續很快辦好了。全部投產后，年產能達到3.5萬噸，產值可達2億元~3億元。公司董事長劉軍說：“新廠生產設備科技含量高，生產過程中不產生廢水廢氣，還能利用附近造紙廠的廢塑料，屬於資源再生行業。”

在推進造紙行業轉型的同時，富陽還開展了鋅化工行業集中整治，全區46家鋅化工企業，淘汰關停42家。

湖源溪常安段是鋅化工集中而污染較重地區，沿溪而建的鋅化工企業生產過程中排出大量廢水，使溪水重金屬超標。緊靠湖源溪的橫槎村有16家（其中兩家熔煉企業）鋅化工企業。

曾當過3屆人大代表的村民何永華也曾經營一家硫酸鋅廠，他的議案就關注了村子的污染問題。后按照部署，全區幾十家鋅化工企業需整合為4家，何永華的企業也成為關停對象。“沒想到力度會這麼大。”何永華坦言，他也因此被村裡人戲稱為“引火燒身”。

鋅化工企業整治后，湖源溪水質明顯改善，重金屬超標現象消失了，湖源溪裡消失多年的石斑魚又回來了。

位於大源鎮蔣家村的大源溪，一道堰壩蓄水成潭，漫壩而下的溪水汩汩流過。83歲的老書記陸啟田站在橋上，嘴裡感慨道，沒想到家門口的這條大源溪還能回到兒時模樣。水變清澈，溪魚游弋，岸邊水草豐潤。

據不完全統計，10年來富陽先后淘汰關停造紙、印染、電鍍、化工、磚瓦、鐵礦粉、礦山、小五金、小熔煉等企業1000余家，使行業走上綠色發展道路。

2 天藍水碧，企盼變為現實

富陽區永昌鎮90%的企業集中在集鎮，可視煙囪專項整治以前，鬆溪東側工廠的煙囪總是煙霧裊裊。2017年，隨著天然氣管道鋪進集鎮，47根煙囪轟然倒下，以“竹韻永昌，筍香江南”為特色的“竹鄉美食小鎮”款款走來。

“一根根‘吞雲吐霧’的煙囪背后，就是一家家高污染高能耗企業。”富陽區委書記朱黨其表示，“拔煙囪”就是要加速“低小散”企業淘汰，促進產業業態、城鄉形態、環境生態轉型。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。為打贏“藍天保衛戰”，富陽採取關停拆除一批、整治改造一批、潔淨美化一批“三個一批”措施，推進可視煙囪專項整治。此項工作列入區委、區政府2017年度專項工作考核，納入鄉鎮（街道）領導干部綜合考核評價。截至2017年10月底，全區完成714根可視煙囪專項整治，其中拆除536支，年度整治任務提前完成。

2017年5月，富陽區環保局根據群眾反映，迅速聯合公安、環山鄉政府，對環山鄉一些固廢堆場和非法加工經營點進行集中整治，全區抽調20余名執法人員，進駐7個行政村，進行蹲點清除，取締276家固體廢物經營加工點。

在這次專項整治中，區環保局堅持以地毯式排查不留盲區、連環式執法不留空當、抱團式整治不留后患的新方法，採用速戰速決的方式，“整治+執法”齊頭並進，動用挖掘機械105台（套）、開挖（拆）場地210個，拆除建筑物21180余平方米，有效遏制了固體廢物污染環境事件的發生。

今年3月，治水、治氣、治礦被確定為富陽“三看四態促轉型”戰斗八大專項行動之一。“一年脫掉一層皮、干出一番新天地”，以中央環保督察組到浙江開展環境督察為契機，富陽大力推進環境生態轉型，讓綠水青山、藍天白雲、空氣清新、繁星閃爍成為常態。

2022年第19屆亞運會，富陽有4個場館。其中，亞運會皮劃艇（靜水）、賽艇項目，就在位於東洲街道北支江的富陽區水上運動中心舉行。“北支江江面較為平靜，經過綜合整治，拆除污染企業，岸上植樹綠化，整治一新的北之江，非常適合戶外水上運動。這還要感謝‘五水共治’，水變清了，才有這個項目的落地。”東洲街道黨工委書記俞一波說。

2017年以來，富陽以“2017年底全面剿滅劣Ⅴ類水體，區內河道無黑臭現象，全區80%以上的河道水質達到或優於Ⅲ類標准”為目標，以深化河長制為工作抓手，區、鄉鎮街道、村三級挂圖作戰，打出“截、治、清、修、提、銷、打、智”治水八法。堅持抓大不放小，新登污水廠二期1.9萬噸/日擴建工程投入試運行，城市污水廠四期6萬噸/日完成主體工程，全面完成364處劣Ⅴ類小微水體的整洽銷號工作。

明澈的“眸子”為村庄添靈韻。去年10月27日，一場村干部“剿劣擂台比武大會”在富陽區上演，躋身決賽的“8強村”治水各有高招。繼8月評出20位“最美治水人”之后，富陽又於12月初揭曉10處“最美小微水體”，為眾多小微水體整治提標樹立了樣板。

銀湖山塘水庫內翩翩起舞的桃花水母，裡山溪澗中百囀千鳴的紅尾水鴝，王洲島上成群結隊的白鷺，見証著越來越清的水體﹔湘溪畔的房車營地，壺源溪的“富春第一漂”，五豐島上的漁家樂，折射出治水釋放的生態紅利。

3 鄉村振興，實現全域景區化

黨的十九大報告提出，實現鄉村振興戰略。鄉村振興之路如何才能行穩致遠？

富陽區在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，正以“三美”建設（打造美麗鄉村、建設美麗城鎮、發展美麗經濟）為抓手，以“拆違建、清溪流、堆整齊、掃干淨、種滿園、點漂亮、增收入、人和諧”為目標，奮力邁向杭州“生態文明建設和鄉村振興先行區”。

2017年，富陽區農村居民人均純收入從2012年的18421元增長到29687元，年均增長10%，比城鎮居民人均收入增幅高出0.5個百分點，城鄉收入比縮小至1.73︰1。

幾年前，位於富陽區東洲街道的九重天還只是一個普通的農業企業。如今，它已成為一個集農業、旅游於一體的生態農業產業園，成了城裡人前來體驗農家生活的一個生態旅游目的地。

近年來，鄉村生態游成為富陽鄉村一、二、三產業融合發展的新亮點，九重天的發展正是其中一個縮影。截至2017年，富陽已成功打造藍郡、九重天、永昌庄園等6個生態農業產業園﹔去年，又著力新建10個生態農業產業園。這些企業突破傳統農業的發展藩籬，成功尋獲資本與生產要素對接的有效途徑，成為驅動富陽鄉村經濟發展的火車頭。

富陽區還依托交通區位優勢和山水景觀優勢，積極培育民宿產業，目前擁有各類民宿280余家，以龍門驛事、尚古小筑為代表的農村現代民宿示范點24個、民宿示范村3個。

截至目前，富陽經登記注冊的生態農業經營主體達到1163家，農業龍頭企業總數118家（2017年實現銷售收入70多億元），農村電商服務點累計建成295個，農村土地流轉率達50%以上。

對鄉村人居環境的提升與改造，富陽既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是強調規劃引領、分類指導、因地制宜、量力而行。

“處處有風景，村村有歡笑”，富陽以此為目標全力打造生態修復、幸福農村格局。

湘溪村憑借好山、好水、好空氣，原汁、原味、原生態為賣點，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”，用美麗鄉村撬動“美麗經濟”，帶動村民致富。目前，湘溪村建有竹筍基地、楊梅基地、獼猴桃（葡萄）基地等，還與杭州藍狐房車俱樂部合作打造房車露營基地，將村農庄房屋場地設施出租，作為度假休閑用房，收取租金，為村委集體經濟開創了穩定的收入來源。在此基礎上，村裡積極發展民宿、農家樂，增加農民收入。2017年，村集體收入149.57萬元，比2016年增長了329.68%。農民人均收入達30546元，比2016年增長10.35%。

此外，富陽還將富春江兩岸長達50余公裡的岸線打造成為當地最長的生態精品線路。目前已成功打造“激情場口”“夢裡銀湖”等6條精品線路，今年正著力新建（提升）“城鄉融合、竹韻茶鄉”“十裡屏風、詩畫場口”等10條精品線路。

2017年，富陽成立了“三美”生態文明新農村建設指揮部，圍繞“鄉土氣息、田園風光、區域特色、富陽品牌”的要求，以全域景區化為目標，計劃利用3年左右時間，實現秀美城鎮及美麗鄉村從點狀“盆景”到面狀“風景”提升。

同時，富陽積極開展農村環境治理。2014年~2016年，富陽累計完成239個村的農村生活污水治理項目，連續3年獲得省級優秀。

今年3月，富陽區政府計劃投入70億元，分兩批實施23個鄉鎮的小城鎮環境綜合整治。截至目前，全區342個項目大部分已開工，1/3以上的項目已完工，小城鎮環境面貌有了明顯提升。其中，第一批7個任務鄉鎮年內計劃完成122個項目，目前已全部開工。

近年來，富陽不斷創新方式推動鄉村生態文化建設，把重塑鄉風文明作為農村生態文化建設的重要內容，有的鄉鎮還將村規民約作為農村生態文明建設的重要指標進行考核，為鄉村振興注入了文化因子。

此外，富陽進一步健全基層自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，在鄉村治理方面進行有益探索。今年，富陽將不斷加強法治村建設，進一步鞏固法治村建設成果，推進農村生態文明建設向縱深發展。

2017年7月22日，富陽作為切實踐行綠色發展理念的典型，登上了央視《新聞聯播》，呈現了富陽生態文明建設的唯美實景。9月20日，富陽入選首批省級生態文明建設示范縣（市、區）。

“接下來，富陽將按照污染防治攻堅戰三年行動計劃的目標要求，傾力抓好‘藍天、碧水、淨土、清廢’四大工程，著力推進產業升級，積極防控環境風險，進一步改善全域生態環境質量，把生態文明建設不斷引向深入，使新版富春山居圖更加光彩奪目。”富陽區環保局相關負責人介紹。（周兆木）