台灣遭遇海洋垃圾危機

澎湖西吉嶼秘境景點藍洞旁，黑色玄武岩上堆積一片泡沫塑料等海洋垃圾。

王騰毅攝

台灣周邊海域近年飽受海洋垃圾威脅，連知名景觀馬祖“藍眼淚”都被垃圾掩蓋而“欲哭無淚”。問題究竟有多嚴重？台灣黑潮海洋文教基金會與海洋大學今年合作開展“島航計劃”，以目視法進行海洋漂流垃圾調查，有高達76%的航次目擊到海漂垃圾，共記錄到698件，其中以塑料類垃圾佔比最高，達66%。調查還發現，台灣本島東北角至北海岸、蘭嶼海域的海漂垃圾密度較高。

寶島已被垃圾包圍

據台媒報道，台灣的金門、馬祖、澎湖等地是海洋垃圾的重災區，那裡的海邊已不再是記憶中細砂與浪花共舞的景致。據三地有關單位統計，每年從各處漂來的垃圾高達1800噸，相當於一輛3噸半的滿載貨車在海灘上傾倒垃圾1000多次，清完了又來，循環似無止境。

在台灣本島的海岸線行走，同樣能聽見海哭的聲音。台灣荒野保護協會統計歷年淨灘成果發現，全島海岸線被180萬噸海洋垃圾包圍，平均每米分布0.7公斤。

台灣“中央研究院”生物多樣性研究中心研究員鄭明修說，台灣九成的海岸無人，也無法清理，被淨灘帶走的垃圾只是冰山一角，沒被清出來的垃圾還是未知數。

有島內學者形容，台灣受大陸沿岸流、日本暖流和季風影響，被迫成為東亞與南亞海洋垃圾的攔截網，加上自己產出的垃圾，寶島已成了被垃圾包圍的島嶼。台灣既是海洋垃圾的受害者，也是污染周邊海岸的加害者。

建立廢棄物治理平台

世界經濟論壇研究報告顯示，每年有800萬噸塑料垃圾流入海洋，相當於每分鐘把一輛垃圾車的塑料倒進海裡，污染程度嚴重，預計到2050年，海洋中的塑料重量可能超過魚類。

海洋垃圾除了有礙觀瞻，也進入食物鏈危及生態，影響人類的健康。海龜、海鳥、鯨豚誤食塑料垃圾致死已不是新聞。塑料垃圾因日晒裂解，隨洋流四處漂移，聚集形成五大洋的“垃圾渦流區”，規模和美國一樣大，宛如“新大陸”，泡在海面的塑料微粒被形容為“塑料濃湯”，科學家証實塑料毒素已進入魚體。

面對海洋垃圾包圍台灣周邊海域的嚴重問題，台灣“環保署”去年7月與環保團體共同成立“台灣海洋廢棄物治理平台”。島內專家認為，要減少海洋廢棄物，第一步是源頭減量。至於減量方法，要評估海洋廢棄物來自何處。減少島外來的垃圾需要多方合作，然而到現在為止，還沒有什麼進展。

至於島內垃圾，在清楚盤點垃圾來源后，“環保署”去年起陸續推出減塑政策，除了原先就規劃的擴大購物用塑料袋收費的行業類別，新增14類店家不能再免費提供塑料袋，還發布“台灣海洋廢棄物治理行動方案”，公告在2030年全面禁用一次性塑料吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具，第一步舉措是2020年先要求店家內用飲料不提供塑料吸管。

多管齊下應對挑戰

減塑政策正在起步，目前“環保署”也正和“漁業署”討論，建立漁網回收機制，並透過補助機制，鼓勵養殖用泡沫塑料改為可重復利用的材質，減少廢棄漁網和泡沫塑料。基隆已經先行推動漁具實名制，漁網上面都要署名，將進一步觀察基隆試辦情況，來考慮是否擴大實施。

除了源頭減量，“環保署”也請水利單位評估，在垃圾較多的河川中游攔截垃圾。而在擴大淨灘部分，明年會投入人力到非淨灘熱點的海岸淨灘。但島內環保團體稱，當局行動速度依然比預期慢上許多。

船舶也是海洋廢棄物來源之一。台灣“交通部航港局港務組”稱，目前港務公司委托“環保署”認可的廢棄物清理公司，到港口接收船舶的廢污油水，不定時有巡查人員監看船舶是否偷排廢水，也設有監控中心，拍照取証后確認排放廢污油水，可罰30萬到150萬元新台幣。

重點縣市加強治污力度

在重點污染海域方面，針對轄區海岸線海洋垃圾偏多的問題，基隆市環保局回應稱，基隆是“受害者”，海漂垃圾受海流、天氣影響大，不少跨境、跨縣市的垃圾都會隨洋流漂來，每天至少清理1噸，仍清不勝清。

目前包括基隆市、新北市、桃園市、新竹市等多個縣市，都由縣市政府與漁會組成“環保艦隊”，不定期配合出海拖回廢棄漁具等海漂垃圾，新北市環保局也讓漁民拿海洋垃圾兌換專用垃圾袋、衛生紙、洗衣精等環保生活用品。但因數量太多，多數縣市都對海洋垃圾感到困擾。

台灣“海洋委員會保育署”稱，海洋垃圾的非資源回收垃圾比率高達九成，清理后須付出清運及焚化處理等費用，也凸顯海洋垃圾問題的急迫性。今年下半年將持續與“環保署”及各縣市合作推動無塑海洋理念，清除海洋垃圾，鼓勵“環保艦隊”運作，推動相關問題的解決。

《 人民日報海外版 》（ 2018年10月12日 第 11 版）