北海傾力守護“大水缸”

圖為牛尾嶺水庫底泥清淤施工圖片。
北海市生態環境局供圖

“雖然住在20樓，但用水高峰期再也不用擔心水壓不穩出水量小了。”在北海居住了30多年的王大林感慨地說。近日，廣西壯族自治區北海市牛尾嶺水庫完成整改工作，並作為北郊水廠向市區正常提供飲用水的水源，結束了北海市區僅有地下水飲用水水源的歷史。

全面取締牛尾嶺水庫排污口和污染源，確保水源地水質

牛尾嶺水庫整改工作的完成，是北海市嚴格對標對表，大力推進水源地環境問題整治的一個縮影。

近兩年來，針對水源地環境問題整治中的重點和難點，北海因地制宜，多措並舉，打響飲用水水源地保護攻堅戰，順利完成了55個水源地環境問題的整治，並提前15天完成了生態環境部督查組交辦的市級飲用水水源地問題整治。

2016年7月，中央第六環境保護督察組進駐廣西開展督察，指出“北海市淡水資源緊缺，地下水是城市主要飲用水水源，卻上馬一批高耗水企業，導致地下水進一步超採，海水入侵風險增大。”

接到整改要求后，北海市委、市政府高度重視，立即成立北海市飲用水源地環境保護專項行動領導小組，由分管副市長擔任組長，加強對工作的領導、指揮和調度。並按照“一個水源地一套整改方案”原則，制定了北海市6個縣級以上集中式飲用水水源地環境問題的整改方案，重點就縣級以上集中式飲用水水源地保護區劃定、保護區邊界標志設置以及保護區內存在的環境問題開展排查整治。

2018年8月，北海市提出“3年解決水環境主要問題，5年根治水環境問題”的目標。市委書記王乃學、市長李延強多次率隊對牛尾嶺水庫進行調研，協調解決牛尾嶺水庫污染點源清理資金不足問題。2018年，投入專項治理資金2177萬元用於牛尾嶺水庫飲用水水源地周邊農村污染治理。

自治區生態環境廳2018年3月、5月重點前往北海市檢查牛尾嶺水庫環境綜合整治進展情況。10月，再次對北海市相關整治工作相對滯后情況進行現場督辦。11月，自治區生態環境廳組織人員赴北海市開展現場指導，協調解決了整治工作中存在的具體困難，確保整治任務完成。

北海共完成牛尾嶺水庫飲用水水源地31個環境問題整治任務，全面取締了牛尾嶺水庫的排污口和污染源。通過多措並舉，目前牛尾嶺水庫水源地水質達到《地下水質量標准》Ⅲ類要求，為實現使用牛尾嶺水庫水向北郊水廠供水提供了水質保障。

“現在我們可供水規模為15萬立方米/天，出水水質經分析，完全符合供水水質標准。”北海市北郊水廠負責人說，自從中央環保督察提出整改要求后，企業自我加壓，投入11481萬元，在原有常規處理工藝基礎上新增預處理和深度處理工藝及配套設施，市區供水緊張情況得到了緩解。下一步，北郊水廠將建立公眾開放機制，讓更多的市民參與到節水、用水、保護環境中來。

養殖污染問題整治中杜絕一刀切，循序漸進整改

2018年6月7日，鏟車隆隆作響，北海市平陽鎮孫東村的龜鱉養殖場內，工作人員正在進行清理整改。5000平方米的龜鱉養殖場，不到一天幾乎被拆為平地。

北海市生態環境局有關負責人表示，這一養殖場養殖過程中投喂魚糜餌料等產生的養殖廢水，不經處理直接排入水庫，嚴重污染水源地水質，必須堅決清理。

“北海市畜禽養殖點較多，水源周邊存在多個魚塘，對飲用水水源地保護構成嚴重威脅。但是這些養殖場維持著一些群眾的生活生計，不能簡單粗暴地直接關閉拆除。”北海市生態環境局水環境管理科李登勇說，為杜絕一刀切，北海市飲用水水源地整治工作根據養殖規模的大小制定了循序漸進的整改措施，將群眾的經濟損失最小化。

對於非規模化的畜禽養殖場和魚塘，採取立行立改。2018 年 6 月，在第一輪飲用水水源地專項督查結束后的 10 天內，關閉拆除 10 處畜禽養殖場，對 7 處魚塘實行去養殖功能，完成 70.8%的養殖污染問題的整治。

針對規模較大和規模化畜禽養殖場採取先有序減量化養殖，逐步清運畜禽，最終達到停止養殖並拆除養殖設施的目的。2018 年 10 月，北海基本完成市級集中式飲用水水源地養殖污染問題的整治。

對生活垃圾統一收集轉運，消除水質惡化威脅

“我們村現在和城裡一樣干淨漂亮咧。”近日，在北海市合浦縣廉州鎮煙樓村，村民賀亮自豪地告訴記者，每天一早，他就會把垃圾分類投放在村邊的垃圾桶裡。之后便會有保潔員上門清理垃圾，整個村子干淨整潔，環境優美，和城市的社區毫無二致。

“幾年前，這裡還是‘垃圾靠風吹、污水靠蒸發’的狀況。因為垃圾、污水治理成本大，村民們積極性不高。”李登勇說，當地農村人口多、面積大，生產生活垃圾數量大、種類多、污染范圍廣，農村水源地保護工作推進難度較大。

2018年，北海市以飲用水水源地專項整治行動為契機，對水源保護區內的農村環境開展綜合治理。

“市裡通過政府購買服務，對轄區內（包括農村）的生活垃圾統一收集轉運，從而大大減少了城鄉生活垃圾對水源地的污染。”北海市生態環境局負責人介紹，目前，全市村庄的生活垃圾已得到有效治理，農村保潔員穩定在4524名，村民自籌保潔費達1300多萬元。城鄉生活垃圾無害化處理率達100%，城區機械化清掃率提高到90%。

北海市成為廣西首個實現城鄉環衛作業市場化全覆蓋、實行環衛保潔垃圾收集轉運一體化的城市。

近日，北海市組建生態環境局，在市環境保護局的基礎上，將發展改革、國土資源、水利、海洋、農業、城管等6部門的環境保護職能整合。

北海市副市長陳勛在市生態環境局揭牌儀式上表示，站在新起點，北海市將堅決打好污染防治攻堅戰，切實以環境倒逼產業轉型升級，推動經濟發展與生態環境保護協同共進。（韋夏妮 歐亮）