以復墾為名採煤：綠水青山不是個別人的“金山銀山”

　　礦山的生態恢復，不能讓礦企主導和包辦，而應建立起嚴密的行政監管、專業評估以及開放的公眾參與機制，如此才能對“挂羊頭賣狗肉”的復墾釜底抽薪。

　　對外說“復墾”，可只是栽上幾棵小樹苗裝裝樣子﹔文件上說“開採鋁礦”，可實際上卻對著煤礦層開採了數年——據新京報報道，山西省忻州原平市段家堡鄉村民舉報，當地一鋁土礦公司借土地復墾之名盜採煤炭，致山體遭到嚴重破壞，並形成數公裡長的深溝。

　　從現場視頻中可以看到，巍巍青山之中，幾百公頃的巨大深坑猶如一塊巨大的傷疤，顯得尤為扎眼。原本有樹有地、有水有人家的一片青山綠水，被野蠻盜採折騰得面目全非。明明是土地復墾，為何“挂羊頭賣狗肉”，變成了煤炭盜採？其中暴露的問題，恐怕不僅有涉事企業利欲熏心，更有相關政府部門的疑似默許和輕縱。

　　面對採訪，忻州市生態環境局原平分局一工作人員回應稱，“破壞山體別跟我說，土地復墾項目是國土局批的。”作為地方生態環境的看門人，當地環保部門卻認為山體及環境的破壞與自己無關，讓人匪夷所思。該工作人員稱，他們隻管揚塵污染，但實際上，礦上開採的揚塵污染一直讓周邊村民深受其害，從未得到過解決。開出一紙罰單，就認為自己已履行了職責，有些牽強。

　　原平市自然資源局（原國土局）雖然承認涉事企業的違法行為，但並未追究其涉嫌盜採礦產資源的罪責，而只是稱，已將被盜採的煤炭拍賣，上繳財政。該局執法監察大隊隊長張宏偉更是語出驚人，稱採礦不需要辦理土地手續，企業和村民協商，簽訂補償協議就行，說這叫邊開採邊復墾，露天開礦肯定造成破壞，但“咋就是破壞，我沒標准”。採礦不需辦証，可以“邊開採邊復墾”，這顯然跟執法干部應有的專業水平不符。

　　而事發地段家堡鄉政府，更是公然為涉事企業的違法行為背書，稱“該公司開採及復墾項目都是依照相關政策執行，屬於合法開採，並不存在私採濫挖”。對於村民反映的違法盜採造成萬畝耕地、林地被毀，鄉政府的結論竟然是“不屬實”。

　　面對盜採煤炭，面對村民不斷舉報上訪，鄉、縣、市三級政府的有關部門動輒選擇“裝睡”，也難怪涉事企業會如此肆無忌憚。值得一說的是，在中央環保督查組關注之下，非法盜採在當地依然難以禁絕。當地去年底對外宣稱，已責令涉事企業停工整改，並扣押部分施工機械。但記者發現，在今年6月，盜採煤炭依然在持續。

　　以復墾之名盜採煤炭，這樣嚴重的環境違法何以能得逞，顯然需要深入查究。建議由上級部門介入，查清事情的來龍去脈，並啟動問責按鈕，該追責的一個不含糊。

　　近年來，類似以生態恢復名義盜採礦產的個案，在各地屢有發生。打著生態保護的名義破壞生態，背后的深層次問題無疑需要進行全面檢討和梳理——本質上，礦山的生態恢復，不能讓礦企主導和包辦，而應建立起嚴密的行政監管、專業評估以及開放的公眾參與機制，這樣才能對“挂羊頭賣狗肉”的復墾釜底抽薪。

　　□於平（媒體人）