第二輪中央生態環境保護督察正深入展開,從各地公開的邊督邊改情況來看,不少舉報件都是群眾身邊的小事。其中,不少餐飲店檔因排放油煙超標,給普通市民的日常生活帶來極大困擾。
《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條明確規定:“排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙淨化設施並保持正常使用,或者採取其他油煙淨化措施,使油煙達標排放,並防止對附近居民的正常生活環境造成污染”。
餐飲場所現已實行網上備案制,無需生態環境部門審批,隻需填報建設項目環境影響登記表。靜電油煙淨化器因便於拆裝、清洗維護方便、運行成本低等特點,被廣泛應用於餐飲行業。但有的餐飲企業對自己降低要求,不認真履行治污責任,對油煙淨化設施的質量得過且過,致使出現以下亂象:
一是設備市場混亂,不少電商和實體店銷售的油煙淨化器,價格在數百元到數萬元不等,質量良莠不齊。二是“環保”証書真假難辨,有的廠家在油煙淨化器的環保產品認証標簽上做手腳。三是淨化效果堪憂,一些餐飲店經營者在油煙治理設備上玩起了“DIY”,自行組裝或購買簡陋、廉價的油煙淨化器,作為應付檢查的擋箭牌。因油煙淨化器的處理風量遠小於風機的風量,導致油煙排放濃度很難滿足標准,且無規范的監測採樣口、無運行維護記錄等,油煙淨化器形同虛設。此外,靜電油煙淨化器的原理是利用電場作用來處理油煙,假冒偽劣產品還存在用電安全方面的隱憂。
筆者建議,要從加強市場監管、產品認証等方面入手,解決油煙污染問題。
淨化設備市場。餐飲店分布在城市的大街小巷,相對於數量龐大的餐飲店,監管執法能力嚴重不足。監測一次油煙廢氣約需1500元,耗時約1.5小時,監測成本高。因此,建議從源頭入手,市場監管、生態環境、產品認証等部門密切配合,堅決打擊假冒偽劣產品廠商,淨化餐飲油煙治理設備市場。
加強產品認証管理。認証認可監督管理部門加強監督檢查,CCEP環保產品認証部門嚴格認証把關,加強對冒用認証標志廠商的懲處,做好復查,對出現質量問題的產品,立即注銷其認証証書,並向社會公開。CCEP標簽增加“二維碼”防偽功能,方便查詢。
建立標准化監管手段。在督促餐飲業經營者安裝符合規范的油煙淨化器基礎上,預留規范的採樣監測口,制定規范的操作規程,定期維護油煙淨化裝置,建立設施運行情況和保養維護情況登記制度。
發揮餐飲行業協會的作用。餐飲行業協會可以充分發揮行業自律、引導、服務作用,宣傳和推廣餐飲油煙污染防治的方式方法,建立油煙治理技術服務平台等,讓餐飲業經營者知道“為什麼要做”“怎麼樣做”。
加強法律法規和標准的宣傳,增強餐飲業經營者的環境意識、法律意識、責任意識。加強社會信用評價和媒體輿論監督,建立油煙淨化器的紅黑榜,便於餐飲業經營者知悉相關信息,選擇信得過的廠家和設備。(丘焱倫)
作者單位:廣東省廣州開發區生態環境局