山綠了 興業了 人富了
——“大道康庄”人民網全媒體調研行報道組專訪呂梁市市長王立偉
2020年08月21日11:10 來源：人民網
綠水青山就是金山銀山。
呂梁是全國14個集中連片特困地區之一。曾經，這裡溝壑縱橫、土地貧瘠，生存環境惡劣﹔如今，貧瘠的山坡地陸續退耕還林，八百裡呂梁山滿目蒼翠。
在一個戰場打贏生態治理和脫貧攻堅兩場戰役，呂梁嘗試了怎樣的探索？老區有什麼樣的變化？8月中旬，“大道康庄”人民網全媒體調研行山西報道組專訪了呂梁市市長王立偉。
脫貧攻堅再寫“新呂梁英雄傳”
季夏時節，天藍雲闊。放眼望去，呂梁群山一片郁郁蔥蔥。攻堅5年，呂梁山10個貧困縣全部摘帽，一代代人的綠色夢想也變成了現實。
“今年3月6日決戰決勝脫貧攻堅座談會肯定了呂梁組建造林合作社、推進生態扶貧的做法。”王立偉感慨地說，這是習近平總書記對呂梁革命老區的惦念、牽挂和關懷，更是對我們工作的勉勵、激勵和鞭策。
王立偉說，呂梁山之所以貧困，其實就是生態脆弱和深度貧困相互交織。因此，在脫貧攻堅這一個戰場上，生態脫貧就成為了主要路徑。其核心主要是成立扶貧造林專業合作社具體承載，吸納60%以上的貧困社員參與造林護林，把造林綠化的過程變為群眾脫貧增收的過程、變為村集體經濟破零和發展壯大的過程。
今年，針對部分合作社管理不規范、利潤分配不合理等問題，呂梁不斷優化集成各項政策措施，研究制定嚴格規范管理、拓寬經營范圍、完善支持政策、強化督查考核等4方面10條意見，進一步規范提升造林專業合作社。
近年來，呂梁市累計投入70多億元，每年集中實施荒山造林、退耕還林、經濟林提質增效“3個100萬畝生態工程”，推動生態環境實現“五增加、一減少”的可喜變化。
——綠化面積大幅增加。全市累計完成荒山綠化330萬畝，退耕還林230萬畝，經濟林提質增效150萬畝﹔
——森林覆蓋率大幅增加。近年來，全市森林覆蓋率以每年1個百分點的速度遞增，去年達到33.2%，森林覆蓋率上升到全省第二﹔
——貧困人口收入大幅增加。通過合作社造林務工、森林管護、退耕還林補助等六種途徑，累計有50多萬人通過生態建設增收，11.5萬貧困人口實現增收脫貧，人均收入1萬元左右﹔
——平均降水量明顯增加。從2016年開始，全市平均降水量為618毫米，均值高出多年平均值32.5%﹔
——生態產品和生態旅游產值大幅增加。紅棗、核桃、沙棘等經濟林總收入超過15億元，林業總產值達到64億元﹔培育了交口縣食用菌、方山縣中藥材、石樓縣養蜂業等林菌、林藥、林蜂產業。
——泥沙量大幅減少。近三年平均泥沙量較多年平均值減少近4000萬噸，減少量達70％。2017年《山西省生態氣象監測評估分析報告》顯示，“山西植被生態質量改善狀況全國最快”“呂梁市生態質量改善全省最好”﹔2018年，呂梁生態脫貧獲得“全國脫貧攻堅組織創新獎”，合作化造林模式全國推廣﹔2019年，在中國國際生態競爭力峰會上，呂梁被評為“最具生態競爭力城市”。
近年來，呂梁市廣大干部群眾和2097支扶貧工作隊、1833名第一書記牢記囑托、感恩奮進，用擔當奉獻詮釋了新時代“呂梁精神”，寫就了新時代的呂梁“英雄傳”。
三大精准扶貧品牌筑牢返貧防線
站在呂梁山麓，走近黃河岸邊，一排排光伏板在陽光的照射下熠熠生輝。國務院扶貧辦主任劉永富在呂梁調研時稱贊：光伏扶貧從這裡起步，在全國推廣。
除了生態扶貧，圍繞呂梁護工、光伏扶貧和電商扶貧，專訪中王立偉還分享了脫貧攻堅路上三個具有呂梁特色的精准扶貧品牌。
“光伏扶貧，就是把天上的太陽和呂梁的大地結合起來，形成了光伏收入，把光的資源和土地廣闊的資源有效地結合起來，形成了我們扶貧的模式。”王立偉自豪地說。
近年來，呂梁市建成村級“光伏扶貧”電站461座，總規模57萬千瓦，佔全省規模的1/4，惠及貧困村1129個，惠及貧困戶6.4萬戶，打造出了一座座可持續發展的“陽光銀行”。在全國光伏扶貧工作視頻會上，呂梁創造的光伏扶貧“四有四無四通四保”經驗受到表揚和肯定。
呂梁有31萬貧困勞動力，由於缺乏技能，工作不穩定、收入沒保障，群眾打工月收入1500元到2000元，2015年以來，呂梁市抓住省委省政府給呂梁山片區貧困群眾量身打造的護工培訓就業增收工程，大力開展“呂梁山護工培訓就業”。貧困人口每人補助3000元，集中免費培訓30天，幾年來累計培訓29期5.2萬人，實現就業2.7萬，人均增收4000元以上，就業地輻射8省20多個城市。
同時，呂梁市與北京、河北、陝西等全國各地150余家家政公司建立了合作關系，組建起駐北京、天津、青島等地6個服務部和17個服務站，著力為“呂梁山護工”和廣大雇主提供至誠至信的服務。“呂梁山護工”培訓就業，先后入選全國人社領域精准扶貧和全國家政服務業發展典型案例，成為脫貧攻堅的一張靚麗名片。
近年來，呂梁市把電商扶貧作為助力脫貧攻堅的重要抓手，大力扶持各類電商企業，引導農產品加工企業利用互聯網拓寬銷售領域。
今年，呂梁市舉辦“第五屆呂梁名特優功能食品展銷會暨2020年呂梁特色農產品直播帶貨節”，布置了13個縣市區網絡直播廳、非洲國際貿易直播廳、呂梁消費扶貧廳，線上銷售農特產品2000余萬元、訂單銷售1300余萬元。
同時，呂梁市啟動“千萬消費券·歡樂購呂梁”促消費活動，財政投放2000萬元消費券、銀行和企業讓利2000萬元，助力農產品銷售。推進電子商務進農村，全市1096個村建立電商服務站，通過線上線下，進一步促進了農產品銷售。
各縣市區結合資源稟賦，先后舉辦了一系列名優特產品展銷推介會，“呂梁紅棗”“呂梁核桃”“呂梁沙棘”“呂梁雜糧”等一批區域公共品牌在全國叫響。
助力鄉村振興邁向小康新征程
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。習近平總書記在山西考察時指出，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越好。
圍繞呂梁如何做好鄉村振興這篇文章，王立偉從產業扶貧、易地扶貧搬遷、農村“兩基”提升三項重點工作進行了闡釋。
產業扶貧方面。按照“一縣一業一聯盟、一鄉一特一園區、一村一品一基地”特色產業發展思路，全市形成紅棗163萬畝、核桃300萬畝、小雜糧200萬畝、食用菌7000萬棒、畜禽養殖1億隻、中藥材33萬畝，大力推廣“企業+合作社+貧困戶”為主的帶貧益貧模式，貧困村基本實現“五有”全覆蓋，產業發展帶動近60萬貧困群眾實現增收。
積極創新金融扶貧模式，與國家農發行合作創立的風險補償產業扶貧貸款“呂梁模式”全國推廣，交口“一保通”模式全省推廣。截至目前，呂梁市共發放風險補償產業扶貧貸款12.5億元，涉及103戶企業，帶動近4.3萬貧困人口增收﹔累計投放扶貧小額貸款43.89億元，惠及5.86萬貧困戶。持續加大產業技術培訓力度，三年培訓5萬名新型農業經營主體帶頭人、農業專業技能型農民和非農專業技能型農民，為脫貧攻堅及農業農村發展提供了人才支撐。
易地扶貧搬遷方面。持續聚焦“人錢地房樹村穩”7個問題，統籌推進“六環聯動”，利用新村舊村兩種資源，開辟產業就業增收渠道。全市確定易地搬遷11.26萬人，87個安置點，涉及791個貧困自然村。
目前，呂梁市87個安置點全部竣工，搬遷對象全部實現了“搬得出”,安置點配套55個扶貧車間，配套34個產業園區，587個遷出村已成立合作社或農業托管組織，三個全覆蓋完成率100%﹔完成拆除自然村791個，完成率100%，土地復墾復綠2.96萬戶﹔8個貧困縣土地增減挂鉤進入平台交易1.58萬畝，交易完成7114畝，收益11.6億元﹔基礎設施和公共服務項目457個，已全部完工。
基礎設施和公共服務方面。全市農村公路通車裡程1.52萬公裡﹔累計改造14661戶危房﹔新建、改造862處農村飲水安全工程，931個自然村、49.84萬人吃上安全水、放心水﹔所有行政村實現網絡寬帶全覆蓋。全市3360個村衛生室在全面達標驗收基礎上實施鞏固提升，3112個村級綜合文化服務中心建設完成投入使用﹔開展愛國衛生運動季活動，廣大農村村容村貌、戶容戶貌和群眾精神面貌明顯提高。
“革命戰爭年代形成的呂梁精神是我們寶貴的財富。習近平總書記囑咐我們，要發揚呂梁精神，用在當今時代。”王立偉堅定地說，在省委省政府的堅強領導下，呂梁人民將牢記囑托，在“一個戰場”打贏“兩場戰役”，蹚出一條生態美、產業興、百姓富的轉型發展新路。
(責編：余璐、勾雅文)
