生態扶貧，關鍵在人，關鍵在思路

在我國，貧困地區和生態敏感地區存在著高度的交叉重疊狀況：寧夏西海固，過去苦寒甲天下，如今生態依然脆弱﹔雲貴川山區，生物多樣性豐富，人均收入卻在全國處於較低水平﹔居住在青藏高原三江源頭的人們，為了確保一江清水向東流，默默地守護著“中華水塔”……生態敏感區往往與貧困如影隨形，這成為我國現階段基本國情中很重要的一部分。於是，有人認為，生態環境保護與扶貧開發的目標相矛盾，二者如魚與熊掌一樣，不可兼得——其實不然。

人類尊重自然、順應自然、保護自然的過程，就是增加自然資本、守護自身福祉的過程。從根本而言，隻有保護和修復好綠水青山，才能有更多的金山銀山源源不斷地轉化而來——綠水青山是一切人類社會財富的源頭和支撐，如果人類失去了自身賴以生存的綠水青山，即使有再多的社會財富和人工建設，也隻能是無源之水、無本之木。因此，在生態環境保護上，我們一定要算大賬，算長遠賬，算整體賬，算綜合賬。

小康路上，一個都不能少，“綠水青山就是金山銀山”惠澤的應該是包括貧困人口在內的全體民眾。對那些因為守護綠水青山而放棄一時一地短平快發展的貧困地區，我們必須多看一眼。

發展經濟是為了民生，改善生態環境同樣是為了民生。為此，國家加大財政轉移支付力度，鼓勵生態脆弱地區的貧困人口參與生態管護﹔通過實施重大生態工程建設與修復項目，吸納一定比例具有勞動能力的貧困人口參與工程建設，並支付合理的勞務報酬，使其守土有責而無后顧之憂﹔支持農戶依托當地優勢資源發展兼具生態與經濟效益的農林產業，實現“造血式”扶貧……

生態扶貧，關鍵在人，關鍵在思路。我們需要秉持生態產業化和產業生態化的發展思路，充分發揮能把綠水青山向金山銀山有效轉化的帶頭人作用﹔我們需要積極推動自然生態資源變資產、生態扶貧資金變股金、貧困人口變股東等改革……既要改善發展環境，也要激活微觀活力﹔既要讓當地的綠色資源更加活泛，讓綠色希望廣泛播散，也要不斷增強綠色集體經濟發展的實力和動力。

從綠水青山通往金山銀山的道路不會千篇一律。在加強自然生態保護的前提下，各地完全可以根據區位優勢、資源稟賦、文化傳統等特點，統籌推進脫貧攻堅與綠色發展，全方位、全過程激活貧困地區在旅游觀光、可再生能源生產、健康養生、生態教育、醫療養老等方面的發展潛能，充分體現中國生態文明建設的本土化特色，做到一村一品、一地一風格，在充盈著豐富的生物多樣性的綠水青山中，吸引游客駐足體驗，深度感受行走在綠水青山中的愜意，盡情享受來自大自然的饋贈。

綠水青山是優質生態產品的耕地和產床，也是培育中國經濟增長新動能、促進形成強大國內外市場的希望所在。生產者可以依托當地的資源稟賦，調整優化生態產品結構，提升辨識度、美譽度和品牌影響力，適度適時適量擴大供給規模﹔消費者可以優先選擇採購貧困地區的生態產品，在享受優質產品的同時，為扶貧盡一份力量，從而促進貧困地區的優質生態產品供銷兩旺。從消費終端推廣消費扶貧，有利於讓貧困人口依靠自身努力生產出更多富有品牌價值、能夠持續增收的優質生態產品，進而更好地回饋我們賴以生存的生態環境，形成生態美、百姓富的良好局面。

總之，生態保護與扶貧開發並不矛盾，二者完全可以通過實施重大生態工程建設、加大生態補償力度、積極發展生態產業、創新消費扶貧等方式，有機地協調統一起來，相互促進增益，可謂功在當代，利在千秋。

（作者：樊良樹，系華北電力大學副教授）