11月7日，船舶行駛在湖北省宜昌市秭歸縣長江三峽西陵峽水域。 　　王 罡攝（人民視覺）

11月23日，在江西省九江市湖口縣南北港水域，候鳥成群覓食。 　　張 玉攝（人民視覺）

山東省東營市東營區在重要河道中建設生物浮島，持續淨化水質。 　　劉智峰攝（人民視覺）

　　不久前，中華民族母親河的“寫真”驚艷了世界。這組照片拍自中國空間站，拍攝者是神舟十三號航天員王亞平。照片中，黃河蜿蜒前行，長江奔流入海，氣勢恢宏，震撼人心。

　　近年來，中華大地上無數江河溪流，呈現出嶄新面貌。這種華麗轉變同樣令人震撼。曾經的化工圍江，曾經的泥沙俱下，曾經的污水橫流，如今變成了清水潺潺，碧波蕩漾。

　　水是生存之本、文明之源。黨的十八大以來，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，打響一場場碧水保衛戰，讓涓涓清水惠澤人民、綿延后世。

　　節水——

　　“有多少湯泡多少饃”

　　中國有奔流不息的江河——流域面積50平方公裡以上河流有4萬多條。但不要忘記，中國還有大量干渴的土地——干旱半干旱地區面積佔國土陸地面積的一半。中國其實是一個缺水的國家，水資源人均佔有量僅為世界人均水平的1/4。

　　立足中國水情，黨的十八大以來，黨中央明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，“節水優先”排在首位。

　　寧夏回族自治區三面環沙，干旱少雨。缺水的寧夏，把節水做到了極致。位於寧夏中東部的寧東能源化工基地是中國重要的煤化工產業基地。以前，煤化工企業是耗水大戶，如今，他們成了節水大戶。

　　基地裡的寧夏煤業煤制油化工公用設施管理分公司，正在使用新技術循環、重復利用每一滴水。該公司水處理中心副主任胡浩明介紹說：“我們對工業廢水進行深度處理后，水和無機鹽可以分別被回收。處理后的水回流至循環冷卻水站，每年節約使用地下水2409萬噸﹔無機鹽則通過市場銷售。”

　　節水優先，就是要根據水資源承載能力優化城市空間布局、產業結構、人口規模，“有多少湯泡多少饃”，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。

　　今年10月，國家發展改革委、水利部等5部門聯合印發了《“十四五”節水型社會建設規劃》，提出“嚴禁水資源超載地區新建擴建高耗水項目，壓減水資源短缺和超載地區高耗水產業規模”。

　　農業是用水大戶，農業灌溉用水量佔全社會用水總量的一半。在灌溉面積擴大、糧食總產量穩步增加的情況下，中國農業用水總量基本維持穩定，節水灌溉功不可沒。

　　在浙江省德清縣洛舍鎮張陸灣村，有一個國家級節水灌溉標准化示范園區。走進園區玻璃房，迎面豎著一塊顯示屏，屏幕上實時更新著土壤濕度、空氣溫度、光照等數據，這是園區的“智慧大腦”。

　　借助物聯網技術，“智慧大腦”能知道作物什麼時候“喝水”，“喝”多少水，然后作出精准決策。與傳統灌溉方式相比，這種“智慧灌溉”每年節水約30%。

　　節約用水，不隻限於地表水。12月1日，中國第一部地下水管理的專門行政法規——《地下水管理條例》正式施行。《條例》完善了地下水節約與保護的各項措施，規定“取用地下水的單位和個人應當遵守取水總量控制和定額管理要求。”

　　節水還可以獲得額外收益。近年來，水權交易興起，節余的水量可以轉讓獲益，這極大提升了用水戶節約用水的積極性。

　　最近，江蘇省無錫市明日風園藝有限公司需要養護一片綠地花海，急需取用大量地表水。得知消息后，無錫市水利部門幫該公司對接了無錫市法蘭鍛造有限公司。法蘭鍛造是節水型企業，建有2500立方米冷卻水及雨水收集池，水資源重復利用率達80%以上，許可水量有富余，可以轉讓部分水權。11月8日，通過中國水權交易所平台，明日風園藝購入法蘭鍛造1萬立方米的水資源使用權，交易額2.5萬元。

　　節水優先，既是各地發展的內在需要，也是制度的剛性約束。近年來，中國實行最嚴格水資源管理制度，對用水總量等進行嚴格控制，並將主要指標納入地方經濟社會發展綜合評價體系。日前，“十三五”期末實行最嚴格水資源管理制度考核結果公布，31個省（區、市）考核等級均為合格以上。

　　治水——

　　打響一場場攻堅戰

　　“看！是江豚。”隻見幾隻大腦袋、小眼睛、噘著嘴巴的“微笑天使”躥出水面。在江蘇省南京市江心洲長江大橋附近，幸運的市民常看見江豚戲水的場景。

　　最近幾年，昔日幾近絕跡的江豚頻頻現身長江。跨江大橋上，車水馬龍﹔橋下江水裡，江豚嬉戲。這幅生態美景的背后，是巨大的努力與付出。

　　長江全長6300多公裡，是中華民族的搖籃。長江經濟帶覆蓋沿江11省市，人口規模和經濟總量佔據全國“半壁江山”。長江沿岸曾一度污水橫流，長江水質持續惡化。

　　長江嚴重透支，習近平總書記痛心地形容她：“病了，病得不輕了”。2016年1月，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會。他指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。

　　隨后，一場場生態保護攻堅戰，在沿江省市打響——

　　長江上游最大江心島重慶廣陽島，生態修復和環境整治超過300萬平方米﹔三峽壩區湖北秭歸港碼頭，“綠色岸電”讓這裡告別柴油機轟鳴、泊船油煙四散的景象﹔長江干流沿線碼頭實現船舶垃圾接收設施全覆蓋﹔2021年1月1日零時起，長江流域重點水域實行“十年禁漁”……

　　在黨中央堅強領導下，沿江省市推進生態環境整治，促進經濟社會發展全面綠色轉型，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化，經濟社會發展取得歷史性成就。

　　2016年以來，水利部和長江經濟帶11省市水利部門在河湖保護治理、水資源優化配置、強化流域管理等方面取得積極成效。水利部門指導督促各地推進2441個涉嫌違法違規岸線利用項目整改，目前2436個已完成清理整治，累計騰退長江岸線158公裡。2021年前三季度，長江經濟帶優良水質比例為90.6%，比2016年上升23.6個百分點。

　　中華民族的母親河——黃河，也曾“體弱多病”。黃河發源青藏高原，橫貫9個省區。但很長一段時間，黃河上游局部地區生態系統退化，水源涵養功能降低﹔中游水土流失嚴重，汾河等支流污染問題突出﹔下游生態流量偏低，一些地方河口濕地萎縮。

　　2019年，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，翻開了治黃新篇章。近兩年，黃河上游以提高水源涵養能力為主﹔中游突出抓好水土保持和污染治理﹔下游注重保護濕地生態系統，提高生物多樣性。從源頭至入海口，黃河正呈現出嶄新面貌。

　　地處青藏高原腹地的三江源，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，有“中華水塔”之稱。在青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉郭洋村，牧民求中的家離黃河源頭隻有幾公裡。在黃河源頭，蔚藍的天空下，一處處泉眼像是鑲嵌在草原上的珍珠，晶瑩閃亮。“泉眼的流量明顯大了，以前的草隻有手指高，這兩年能長到小腿高了。”求中對黃河源頭的變化有切身體會。

　　2016年，三江源國家公園體制試點啟動。通過實施黑土灘綜合整治、退化草場改良、水源涵養等生態保護修復工程，三江源頭的生態系統退化趨勢得到基本遏制，水資源總量明顯增加，三江源頭再現千湖美景。

　　位於黃河中游的庫布其沙漠，一度被視為不可治理的“死亡之海”。生活在庫布其沙漠北緣的牧民陳寧布，眼看著親手蓋的房子被沙子壓垮。

　　保衛家園，保衛母親河，庫布其人不斷向沙漠宣戰。在沙漠南緣干旱區，飛播灌木密植造林﹔北緣種植喬木鎖邊林﹔中部依托穿沙公路、河流，營造護路林、護堤林……

　　如今，庫布齊沙漠植被覆蓋率達到53%，實現了“人進沙退”的奇跡，黃河中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強。

　　海風吹拂，蘆花搖曳。位於渤海之濱的黃河三角洲是動植物的樂園。近年來，黃河口水質明顯改善並穩定在Ⅱ類，每年有超過600萬隻鳥類在此遷徙、越冬，40多種魚類在此產卵繁殖。

　　黨的十八大以來，經過“攔、調、排、放、挖”綜合處理，入黃泥沙累計減少近300億噸，流域生態持續向好。如今，黃河已實現連續22年不斷流，歲歲安瀾。

　　經過多年治理，全國河湖面貌明顯好轉。全國水功能區水質達標率由2012年的63.5%提高到2020年的88.9%。近日，生態環境部通報指出，1—10月，長江、黃河、珠江等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質優良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為84.8%，同比上升1.4個百分點﹔劣Ⅴ類斷面比例為0.9%，同比下降1.0個百分點。

　　轉型——

　　開拓發展新空間

　　污染在水裡，根子在岸上。治水不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，關鍵是轉變發展方式。

　　敖江發源於福建省古田縣鷲峰山脈。位於敖江上游的古田縣鶴塘鎮，依托豐富的花崗岩資源發展起了石材產業。然而，塵土飛揚的採石場，讓敖江一度變成了“牛奶江”。

　　一邊是發展經濟，一邊是保護源頭碧水，如何抉擇？古田縣以壯士斷腕的魄力，推進石材加工企業系統性關停退出。

　　從2016年開始，古田縣陸續投入3.8億元開展石材產業全面退出專項整治工作，關閉敖江流域內41個礦山、102個礦點，引導企業轉產轉型，對廢舊廠房進行整合開發。

　　昔日的礦山，變成了綠意盎然的生態公園。今年1至6月，敖江流域（古田段）主要流域國控斷面水質均值符合Ⅱ類標准。

　　轉型開拓出新的發展空間。江蘇省無錫市濱湖區胡埭鎮曾是“小化工之鄉”，化工企業最多時達到近百家。為了保護綠水青山，到2020年底，鎮裡化工企業全部關停搬遷。胡埭鎮黨委書記吳石鬆說，胡埭鎮經濟發展不但沒受影響，反而更好了。

　　胡埭鎮是中國航發控制系統研究所所在地，當地以此為切入口，謀劃產業轉型。“我們的航空航天產業已初具規模。國產大飛機C919身上，就有產自胡埭鎮的發動機葉片。”吳石鬆說。

　　因治水而轉變的還有沿岸百姓。今年2月，湖南省瀏陽市荷花街道辦事處與25名退捕漁民簽訂了一份合同。曾經用來捕魚的手，如今接過聘書，變成了護魚的手。

　　為保護漁業資源、呵護水環境，瀏陽市對瀏陽河等重點水域實行禁捕，並組建禁漁巡護隊伍。59歲的羅世桃從漁民“轉業”成為了一名禁漁巡護員。羅世桃的祖祖輩輩以捕魚為生，他從小是在漁船上長大的，對河道水域非常熟悉，是一張“活地圖”。“讓經驗豐富的老漁民來做巡護員，是將生態效益與社會效益相結合，能起到兩全其美的效果。”荷花街道農業農村辦公室主任葉建說。

　　治水是一個長期的過程，需要持續發力、久久為功，因此必須建立長效機制。黨的十八大以來，生態文明建設目標評價考核制度和責任追究制度建立起來，河長制等一系列制度創新在全國推行。

　　11月12日一大早，張林堂又帶上筆記本，來到黑豬河旁。作為天津市濱海新區新河街道辦事處主任，張林堂是轄區河流的總河長。他的筆記本上，文字一天天累積了起來，而身旁的河流，一天天變得更清澈了。

　　今年夏季，糧油引河、新河東干渠、楊北排河的水草生長過快，導致水中缺氧，河面漂浮起了死魚。張林堂發現問題后，立馬組建專班，對水草和死魚進行打撈，打撈船出動186次，打撈物達640噸。經過兩個月的奮戰，河水再次蕩漾起碧波。

　　2018年6月，31個省（區、市）全面建立起河長制，由黨政領導擔任河長。如今，省、市、縣、鄉、村五級河長守護著一汪汪清水。

　　調水——

　　復蘇江河生態環境

　　自古以來，中國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。新中國成立后，黨領導開展了大規模水利工程建設。黨的十八大以來，黨中央統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修復、水環境治理，建成了一批跨流域跨區域重大引調水工程。

　　南水北調是跨流域跨區域配置水資源的骨干工程，是優化水資源配置、保障群眾飲水安全、復蘇江河生態環境、暢通南北經濟循環的大動脈。

　　8月28日，位於北京市豐台區的南水北調中線大寧水庫開閘，來自湖北省丹江口水庫的“南水”匯入永定河，這是永定河首次迎來長江水。9月27日，斷流26年后，865公裡的永定河實現了歷史性的全線通水。

　　全線通水后的永定河，碧水流淌，生機盎然。深秋的永定河畔，色彩斑斕。在永定河北京房山段，幾隻黑天鵝在水面上飛舞、嬉戲，它們優美的身姿，被攝影愛好者趙永祥捕捉了下來。“看到黑天鵝，還是第一次！”趙永祥說，他經常約朋友來河邊看鳥，永定河生態變好了，飛來的鳥類也越來越多了。

　　受益於南水北調的遠不止永定河。南水北調東線、中線一期主體工程建成通水以來，已累計調水400多億立方米，直接受益人口達1.2億人，在經濟社會發展和生態環境保護方面發揮了重要作用。

　　在秦嶺地下，另一個重大引調水工程進入了沖刺階段。冬季的秦嶺天氣寒冷，呼一口氣都是白霧，而在引漢濟渭秦嶺輸水隧洞工地上，工人們忙得汗流浹背。

　　一山劃南北，水景大不同。巍峨的秦嶺將陝西分為黃河和長江兩個不同流域，造就了陝北、關中與陝南水資源的巨大差異。隨著關中經濟社會發展和人口不斷增加，水資源匱乏情況愈加明顯，引漢濟渭工程引漢江水至渭河，是支援關中城市群建設、西安國家中心城市建設的重要工程。

　　11月9日，陝西省政府新聞辦召開發布會，通報了引漢濟渭一期工程的最新進展：秦嶺輸水隧洞正在攻堅最后700米，已經進入收尾部分。預計到2022年，秦嶺輸水隧洞實現全線貫通，屆時，每年將有大約15億方漢江水通過秦嶺輸水隧道輸入關中地區，潤澤千萬三秦兒女。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，實施國家水網等重大工程。國家水網正是以重大引調水工程和骨干輸配水通道為綱。目前，引江濟淮、滇中引水、鄂北水資源配置等重大引調水正有序推進，這些工程將進一步解決中國水資源時空分布不均問題，提升國家水安全保障能力。

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