2022年1月2日，在湖南省常寧市板橋鎮長沖鋪村，菜農搶抓時機採收蔬菜。 　　周秀魚春攝（人民視覺）

在黑龍江墾區七星農場，一台無人駕駛收割機在稻田內收割作業。 　　新華社記者 孫曉宇攝

圖為廣西壯族自治區南寧市武鳴區甘圩鎮甘圩社區冬季田園。 　　潘華清攝（人民視覺）

　　“堅持系統治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態系統。保護生態環境，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。”2021年4月召開的領導人氣候峰會上，習近平總書記首次全面系統闡釋“人與自然生命共同體”理念的豐富內涵和核心要義，這是其中重要一點。

　　“土生萬物”，土壤是農業生產的物質基礎。自古以來，中國的田養活了世世代代的中國人民，還將惠及未來。

　　“為子孫后代計，為長遠發展謀。”這是中國人保護耕地的歷史眼光。

　　讓每一寸耕地都成為豐收的沃土

　　960多萬平方公裡土地上，每一處都有著不同的土地資源稟賦。從黑土地到黃土高坡，從高山大川到魚米之鄉，中國人民世世代代耕種於此。過去，因為一些原因，有些耕地遭到了破壞。如今，在耕地保護意識日漸覺醒之際，有關部門和廣大農民共同努力，借助科技和知識的力量，使越來越多的耕地得到了有效保護，越來越多的土地成為豐收的沃土。

　　頭一次去東北的外地人，會震驚於大地泛著油光的黑。這是土地肥沃的標志。過去，民間俗語這樣形容：“抓把黑土冒油花，插根筷子能發芽。”

　　黑龍江七星農場“萬畝大地號”是一片面積有1.4萬多畝的水稻田，這裡年產水稻近9000噸，相當於7萬人一年的口糧。2018年9月，第一屆中國農民豐收節剛過，習近平總書記就深入三江平原腹地，為保護黑土地開出良方：“堅持用養結合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化。”

　　黑土是在溫帶濕潤或半濕潤氣候草甸植被下形成的，過去，黑土地覆蓋著一層厚實的黑色腐殖質。但這些年來，東北黑土地普遍流失，每年土層會降低3毫米左右，而且顏色越來越黃、越來越硬、越來越“瘦”。

　　如何保護黑土地？吉林省四平市梨樹縣已經形成了可推廣可復制的梨樹模式。秋收之后，玉米秸稈就地覆蓋，時間久了為土地蓋上一層厚“被子”，不但保持水分，培養了腐殖質，連蚯蚓都多了。再加上中國自主研發的免耕播種機，盡量減少對黑土地的傷害，一次性完成全過程，如今的梨樹，黑土地重煥生機。

　　黃土高坡上，同樣開始收到生態保護的回饋。

　　在陝西省榆林市米脂縣銀州街道高西溝村，老一輩都有吃不飽的記憶。這裡土地瘠薄、十年九旱。在新中國成立之初，高西溝人為填飽肚子也走過彎路。本以為“多刨一個‘坡坡’，多吃一個‘窩窩’”，卻越刨越窮。

　　痛則思變。上世紀50年代，高西溝開始摸索“三三制”（田地、林地、草地各佔1/3）。高西溝的探索，解開了黃土高原水土流失治理的一道難題。

　　如今，黃土坡上有鬆、柏、槐、榆、楊、檸條，還有蘋果樹、棗樹、杏樹、核桃樹……高西溝村經過幾十年綜合治理，林草覆蓋率達到70%，成為黃土高原生態治理的一個樣板。

　　“人養山，山才養人。”想清楚了這個道理，曾經的“紅色沙漠”上，如今漫山遍野是綠色的果樹。

　　曾被稱為“紅色沙漠”的江西贛州，近年來向水土流失宣戰。尊重自然、順應自然、保護自然，實施蓄水保土、植樹增綠，從“向山要樹”變成“愛山護林”，“十三五”期間全市累計完成水土流失治理面積3400多平方公裡。

　　贛州市定南縣白駒村村民胡壽榮感嘆，“以前斧頭伸向山，山越禿人越窮。如今種了上千畝臍橙，山綠了，日子也火了。”

　　山水蝶變，折射發展理念之變。黨的十八大以來，從坡耕地眾多的長江上中游，到千溝萬壑的黃土高原，從“有水存不住”的西南石漠化片區，再到侵蝕溝嚴重的東北黑土區，各地大力開展水土流失綜合治理，截至目前全國累計治理水土流失面積143萬平方公裡。

　　治理道道溝壑，染綠條條山梁。

　　水利部監測結果顯示，我國實現水土流失面積由增到減、強度由高到低的歷史性轉變，水土流失面積由上世紀80年代的367.03萬平方公裡減少到2020年的269.27萬平方公裡，佔國土面積的比例下降了10個百分點。

　　耕地是糧食生產的“命根子”

　　2021年8月26日，第三次全國國土調查主要數據公布。“三調”結果顯示，2019年末全國耕地19.18億畝，從全國層面看，實現了國家規劃確定的耕地保有量目標。

　　越是有糧食吃，越要想到沒糧食的時候。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。

　　習近平總書記注意到一個趨勢：“過去是南糧北調，現在是北糧南調。一些地方大把的良田不種糧食，要麼建養殖場，要麼是種花卉果木，那麼糧食怎麼辦？”

　　耕地是糧食生產的“命根子”，要像保護大熊貓一樣保護耕地。在中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥看來，目前耕地減少的重要原因是 “非農化”“非糧化”。

　　2021年12月25日至26日，中央農村工作會議在北京召開。會前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作並發表重要講話。習近平總書記強調，耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田。

　　事實上，此前在國土調查結果公布之后，自然資源部部長、國家自然資源總督察陸昊就在國新辦新聞發布會上表示，根據“三調”成果，雖然我們守住了18億畝耕地保護紅線，完成了2020年18.65億畝耕地保有量任務，但形勢依然嚴峻。

　　陸昊說，要充分暴露各種矛盾分歧，明確矛盾處理規則。對耕地特別是永久基本農田實行特殊保護，耕地主要用於糧棉油糖菜等農產品生產，禁止佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚﹔在耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地方面，既要管住“非農化”，也要管住“非糧化”。

　　土地荒漠化石漠化，同樣是需要嚴肅對待的問題。

　　習近平總書記指出，要堅持保護優先、自然恢復為主，深入實施山水林田湖一體化生態保護和修復，開展大規模國土綠化行動，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。

　　各地因地制宜，採取了不少行動。比如在山東，省自然資源廳有關負責同志表示，到2021年6月，山東省沙化和荒漠化涉及13市79個縣（市、區），根據荒漠化和沙化監測初步成果，山東省沙化土地較上一個監測期減少了7.4萬公頃，荒漠化土地減少了22.4萬公頃。

　　最新數據顯示，我國已成功遏制荒漠化擴展態勢，荒漠化、沙化、石漠化土地面積以年均2424平方公裡、1980平方公裡、3860平方公裡的速度持續縮減，沙區和岩溶地區生態狀況整體好轉，實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。

　　《聯合國防治荒漠化公約》秘書處執行秘書易卜拉欣·蒂奧表示，中國是“土地修護方面極其先進的國家之一”，“我到過中國的塔克拉瑪干沙漠，還有一些石漠化的地區，親眼見証了中國在這方面做出的努力和取得的成績”。他說，中國在這方面有著很多很好的經驗案例。另外，中國還有先進科學技術可以與世界其他國家分享交流。

　　堅決打好淨土保衛戰

　　生活在一方淨土上，是這片土地上所有人民的共同期盼。

　　黨中央、國務院高度重視土壤污染防治。2016 年5 月，國務院發布《土壤污染防治行動計劃》。近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，淨土保衛戰取得積極成效。

　　2018年，藍天、碧水、淨土保衛戰啟動。

　　來自各地的實踐，為我們打好淨土保衛戰，提供了非常多思路。

　　比如在華北地區，地下水超採對耕地利用造成影響。近年來，華北地區通過節水、農業結構調整等措施壓減地下水超採。

　　河北省曲周縣地處華北平原，屬於地下水超採區。近年來，曲周縣大力發展節水農業，全縣10個鄉鎮設立11個節水小麥示范方，引進17個抗旱節水小麥品種。近些年，該縣推廣節水小麥9.2萬畝，壓減地下水開採400萬立方米。

　　比如過去農藥包裝廢棄物是重要污染源，最近幾年多個省份新招頻出應對。

　　最近3年來，黑龍江省認真實施《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，在前兩年開展試點探索基礎上，2021年工作再加力、措施再加強。全省已建立農藥包裝廢棄物縣級儲運站139個、村屯回收點8269個、農藥門店回收點5179個，已回收農藥包裝廢棄物 5321噸、回收率達到84%。3年時間裡，黑龍江財政累計投入回收處理專項獎補資金3000萬元，帶動市縣級財政投入8700余萬元，有力推動了農藥包裝廢棄物回收治理工作全面開展。

　　2021年初，湖北省農業農村廳發布《農藥包裝廢棄物回收處理試點工作方案》，明確將在武漢市新洲區和仙桃市、潛江市等10個縣市區開展農藥包裝廢棄物回收處理試點，統一回收農藥包裝廢棄物並集中無害化處理。

　　從國家層面來看，這幾年做了非常多的基礎性工作。

　　2021年8月，生態環境部部長黃潤秋表示，在推進淨土保衛戰方面，作為一項基礎性工作，我們完成了全國農用地土壤污染狀況詳查，基本摸清了農用地土壤污染狀況的底數，按計劃完成了受污染耕地安全利用率和分類管控任務。“這個任務量是非常大的，土壤污染風險得到基本管控，初步遏制住了土壤污染加重的趨勢。”

　　生態環境部發布的數據顯示，2020年，全國受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上，土壤污染風險得到基本管控。

　　面對未來，黃潤秋表示，下一步將深入打好污染防治攻堅戰，“減污”工作就是降低污染物排放，可以進一步拓展為九個字——“提氣、增水、固土、防風險”。

　　“固土，就是要鞏固和拓展土壤污染防治攻堅戰成果，讓老百姓吃得放心、住得安心。”黃潤秋說。

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