【現象】

全部場館達到綠色建筑標准，常規能源100%使用綠電，實施林業碳匯和涉奧企業贊助核証自願減排量等碳補償舉措……北京冬奧會是迄今為止第一屆實現“碳中和”的冬奧會，一系列舉措為低碳城市建設貢獻了寶貴經驗。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：科學規劃布局城市綠環綠廊綠楔綠道，推進生態修復和功能完善工程，優先發展城市公共交通，建設自行車道、步行道等慢行網絡，發展智能建造，推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結構住宅，建設低碳城市。低碳，成為城市發展的重要命題。

【點評】

全球城市面積僅佔地球陸地的3%，卻產生了70%以上的碳排放，不僅出現了城市擁堵、環境污染等問題，還消耗了大量能源、加劇了溫室效應。可見，城市是綠色發展的主戰場，理應在探索低碳城市建設中發揮更大作用。當前，我國正處在以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。打造低碳城市，既是建設新型城市、推動可持續發展的題中之義，也是應對氣候變化、實現“雙碳”目標的必然之舉。

建設低碳城市是一項系統工程。宏觀來看，避免大拆大建，使建筑的生命周期更長﹔改善城市公共空間，增設充電樁等基礎設施﹔控制城市開發邊界，讓大自然更好發揮吸納能力﹔推動產業綠色轉型，遏制高耗能、高排放項目，發展低碳產業……城市建設關乎市政設施、土地利用、生態環境、產業結構等各領域各環節。具體而言，低碳城市由一個個低碳家庭、低碳社區、低碳單位等組成。站在全局高度，做好系統謀劃，才能形成建設低碳城市的合力。

建設低碳城市，必須答好“技術題”。四川成都大力發展光伏、鋰電和新能源汽車等高新技術制造業，推動產業體系結構更優、質量更高、排放更低﹔上海一些建筑利用綠色建造、智慧運維等技術，打造舒適居住環境，減少對生態的負面影響……近年來，利用技術創新厚植綠色發展底色，成為城市發展趨勢。在科技創新方面，城市具有人才、資金等多方面優勢。推動大數據、人工智能等技術更好對接城市發展需求，推廣能源互聯網、智慧交通等應用更好普及，就能為低碳城市建設夯實技術基礎。

建設低碳城市，必須答好“治理題”。自2010年開始，我國先后開展多批次低碳省區和低碳城市試點，從碳排放管理雲平台，到零碳展會、零碳景區等低碳品牌，各地探索出不少創新舉措。未來，對於主導產業不同的城市，如何因地制宜設計減碳方案？對於不同參與主體，如何細化激勵機制與約束辦法？相關問題有待進一步解答。也要看到，家庭排放是碳排放的重要構成，讓節水節電、綠色出行、垃圾分類、光盤行動等成為每個人的行為習慣，需要有關部門疏堵結合、精細治理，推動形成綠色低碳的生活方式。

從採用模塊化建筑到實現交通電氣化，從垃圾填埋場全部關停到生態區域觸手可及……有人曾如此暢想未來的城市景觀。低碳城市建設點多面廣、頭緒繁多，從低碳經濟的細微改變做起，從低碳生活的點滴行動著手，積少成多、久久為功，低碳城市必將離我們越來越近。

《 人民日報 》（ 2022年05月05日 05 版）

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