新華社北京8月28日電 題：五部門聯合發文 促進構建生態環境科技多元投入格局

新華社記者黃垚、高敬

記者28日從生態環境部獲悉，生態環境部等五部門近日聯合印發《關於推動生態環境領域科技創新多元化投入的指導意見》，加快構建多主體參與、多渠道保障、全鏈條銜接的生態環境領域科技創新多元化投入格局，提升生態環境領域科技創新供給能力和產業化水平，為美麗中國建設提供有力科技支撐。

“近年來，我國生態環境科技創新能力持續提升，為深入打好污染防治攻堅戰、全面推進美麗中國建設提供了有力支撐。”生態環境部科技與財務司有關負責人說，同時也要看到，與美麗中國建設需求和科技強國建設要求相比，生態環境領域科技創新投入仍存在渠道相對單一、長期穩定支持不足、金融和社會資本參與不充分、多元主體協同不夠等問題，亟需進一步加強政策協同和機制創新，提升創新資源配置效能。

指導意見針對生態環境領域基礎研究薄弱、技術供給不足、成果轉化不暢、融資難等突出問題，設計多元化、可操作的投入支持模式。圍繞加強財政引導作用、豐富金融產品供給、廣泛匯聚社會資源三個方面，提出4項財政引導舉措、3項金融支持舉措和2項社會資源投入舉措。

在加強財政引導作用、提升資金使用效能方面，指導意見提出圍繞地方重大科技需求，針對國家在本地區實施的科技重大項目，建立央地協同、資金共擔、協同推進的工作模式﹔充分發揮生態環境聯合基金作用，強化生態環境領域基礎科學研究﹔對符合國家戰略導向、具有顯著區域性特征、能夠解決區域突出生態環境問題的地方科研項目，按程序納入生態環境區域科研專項管理﹔加大新技術推廣應用財政支持力度。

在豐富金融產品供給方面，指導意見明確，支持銀行、保險、証券等各類金融機構，針對生態環境領域科技創新的融資需求和風險特征，優化金融產品供給，提升金融服務可得性與便利性﹔支持生態環境科技金融產品與服務創新﹔鼓勵實施生態環境科技金融綜合服務。

同時，指導意見還提出廣泛匯聚社會資源，形成科技創新合力。包括引導公益捐贈支持科技創新﹔鼓勵企業發揮“鏈主”帶動作用，聯合高校、科研院所、產業鏈上下游、大中小企業等創新主體，共同構建“產學研用”協同創新生態等。

下一步如何推動指導意見貫徹落實？

生態環境部科技與財務司有關負責人表示，指導意見涉及部門多、政策領域廣、實施鏈條長，需要加強統籌協調。生態環境部將會同有關部門健全協同推進機制﹔選擇重點區域、重點領域和重點任務開展先行探索，堅持邊實踐、邊總結、邊完善，及時研究解決政策實施中的難點堵點﹔加強跟蹤評估和總結推廣。