龙岩市地处闽粤赣三省交界处，是享誉海内外的红色圣地，著名的古田会议就在这里召开。龙岩还是一个绿色宝地，森林覆盖率高达77.91%，树立了以长汀水土流失治理和武平林改模式为代表的生态林业和民生林业的全国先进典型。

　　龙岩虽然自然禀赋很好，但龙岩市委、市政府坚持把创建国家森林城市作为绿色传承红色经典、推动生态文明建设的重要举措，强力推进。

　　坚持绿上发力，保障措施同步推进

　　强化组织领导。市委、市政府把创建国家森林城市工作作为“一把手”工程来抓。市政府常务会议每半年听取一次“创森”汇报，解决创建过程中的困难和问题。市委、市政府主要领导先后6次调研“创森”工作。市人大、政协进行了11次专题调研督查。

　　强化科学规划。按照高起点规划、高水平推进的原则，统筹城乡绿化一体发展，大力发展能保住青山常在、可持续发展的林业产业，打造具有红色元素和客家元素的生态文化品牌，努力建设生态、产业、文化共赢的森林城市。

　　强化责任考核。对5个重点生态功能区所在县实行生态指标考核，不进行GDP考核。将“创森”指标和重点工程任务逐一分解，列入市对县和相关部门政府绩效考评内容，每月一调度，每季一督查。此外，还将绿化指标列为文明单位考核的一项重要内容进行考评。

　　强化保障投入。坚持政府投入为主，鼓励社会参与，充分调动社会各界造林绿化积极性，确保树“种得下、栽得活、长得美”；不断放宽放活政策，支持非公经济投资林业产业，政府在基础设施、贷款等方面给予大力扶持。

　　坚持绿上增绿，红土地上绿意盎然

　　实施绿色城区建设。建设一批以乡土乔木树种为主的城市公园、道路和重要景观节点，提升城市绿化品位。新建中央苏区公园等一批生态游憩场所，完成了18个老旧小区绿化改造。目前，中心城市建成区绿化覆盖率达41.5%， 500米范围内就有一处公园绿地。广大市民开窗赏绿、出门入林的梦想已成为现实。

　　实施绿色村镇建设。山上抓提升，山下抓延伸，把改善农村环境和促进农民增收结合起来，大力发展庭院经济，着力抓好村庄庭院绿化、村庄公共绿地、水岸绿化和风水林建设。市财政每年安排3000万元专项资金建设美丽乡村，对绿色乡镇、绿色村庄的创建分别给予每个20万元和10万元的奖励。

　　实施绿色通道建设。大力开展生态公路建设和道路绿化提升工程。其中近3年来，对909公里国省道进行绿化改造提升，占全市国省道的76.8%。全市道路（含高速公路、铁路、公路）的林木绿化率达90.8%。

　　实施绿色屏障建设。“创森”以来，全市共完成水土流失治理面积230.2万亩、矿山复绿1.91万亩，建设了紫金地质公园等一批矿山生态恢复的典范。江河水系、水库库岸森林覆盖率达87%。

　　实施绿色资源保护。不断加大生态公益林、天然林、水源地的保护力度。在全省率先暂停天然阔叶树采伐和全面禁止炼山造林。各级自然保护区面积占国土面积6.4%，对全市7405株古树名木全部进行建档挂牌保护。

　　坚持绿上享利，生态民生齐头并进

　　深化集体林权制度改革。在全面完成主体改革任务后，积极构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业金融服务平台，成立了5个林权收储担保中心（公司），林业贷款累计达38.9亿元；森林保险实现全覆盖。林改使农民成为山林主人，林业投融资体制改革盘活了森林资源，广大农民育林护林积极性空前高涨。

　　加快林业生态产业发展。大力发展多元化林业产业，不断增加林业在农民增收致富中的贡献率。“一县一品”发展林下经济，水果、茶叶、油茶等名特优经济林不断涌现，花卉苗木、木竹笋加工、林产工业等形成品牌效应，森林旅游蓬勃兴起，上演了一幕幕以森林城市建设推进生态产业发展的华彩乐章。2014年林业产业总产值265.2亿元，农民年人均林业收入为2450元，走出一条“不砍树也能致富”的新路子，实现了“生态美，百姓富”双丰收。

　　大力弘扬生态文化。拍摄了以长汀水土流失治理为原型的电视剧《永不褪色的家园》；通过户外公益宣传牌、微信、建立“创森”专题网等多种方式进行宣传。率先在全省开展“古树王”“十大优秀森林生态旅游景区”评选活动；开展了“创森杯”征文赛、摄影赛、登山比赛等。在全省率先启动龙岩市森林生态科普基地评选，实施了全国唯一的以“关爱国宝华南虎、关注生态大自然、关心人类自己”为主题的华南虎拯救工程。自“创森”以来，全市新建义务植树基地122个，将爱绿护绿理念深植于广大市民心中。

　　“叶新林换绿，花落地生香”，龙岩，这座红色圣地正随着创建森林城市的“绿色旋律”翩翩起舞。

　　《 人民日报 》（ 2015年11月23日 13 版）

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