改革开放以来，浙江省义乌市坚持“兴商建市”发展战略，造就了一个又一个经济奇迹。随着市场繁荣、经济发展和城市建设的快速推进，义乌市越来越感到森林资源的可贵，也深刻认识到只有生态承载力足够强大，才能为城市持续健康发展提供有力支撑。因此，全市将森林城市建设作为“一把手工程”“民生工程”，积极构建森林生态体系，全力打造宜商宜居绿色商城。2012年以来，全市新造林面积1791公顷。目前，全市拥有森林覆盖率达51.4%。

　　高位推动，文化促动，森林城市全民共建

　　义乌把创建森林城市作为改善生态环境、提升城市品质和推动转型发展的重要抓手，强化组织实施，突出常态运行，全面形成齐抓共管的良好格局。

　　高规格组织领导。成立“创森”工作领导小组，由市委书记任组长，市四套班子领导坚持每年春节后上班第一天参加义务植树。同时，把“创森”工作年度目标任务细化分解到各镇街、部门，并将完成情况列入考绩内容，突出强化责任落实。

　　高水平规划布局。编制《义乌市国家森林城市建设总体规划（2012—2020）》，大力实施十大“创森”工程，努力打造“城在林中、林在城中、城市与森林水乳交融”的森林义乌。

　　高投入落实建设。市财政在确保重点绿化工程项目资金的同时，每年安排专项资金用于森林村庄创建补助，同时引导社会力量参与森林城市建设，积极构建政府主导、社会参与的多渠道筹资机制。

　　森林城市建设需要高位推动，也需要全民积极参与。义乌以“种树就是种文化”为出发点，使植树护绿成为塑造城市精神的重要载体，切实增强社会各界的生态文明意识。

　　创新载体引导市民参与“创森”。组织开展“爸爸带我去种树”“农村绿地认养”等活动；开通“绿色义乌共建网”，提供网上认种、认建、认养、认捐等服务；开展“绿色学校”“绿色家庭”等创建活动，广泛凝聚全社会发展森林城市的共识。

　　深入宣传森林城市创建工作。充分利用各类媒体开展多视角、全方位的“创森”宣传，举办“3·12”植树节宣传咨询、“森林城市”杯摄影比赛等系列活动，提升市民参与度。2012年以来，有28.86万人次参加各类生态科普活动，形成浓厚社会氛围。

　　城乡联动，构建森林生态网络

　　在“创森”过程中，义乌统筹推进系列工程，着力构建以城乡绿化为基础、通道绿化为依托、公园绿地为点缀的森林生态网络。

　　倾力打造城市绿肺。通过城区道路和街头绿地绿化提档改造，利用违法建设拆后空地和闲置用地进行绿化等，打造城市林荫景观路系统。截至目前，建成区绿化覆盖率40.7%，人均公园绿地面积达12平方米。

　　加快建设森林通道。坚持“绿随路建”，完成绿化及改造长度411.5公里，全市现有道路绿化率达91.5%。同时建设水源保护林和风景带，完成绿化及改造长度84公里，目前全市水岸绿化率达92.3%。

　　着力建好森林村庄。以村庄道路、庭院及公共绿地为重点实施村庄绿化，市财政每年安排800万元专项资金用于森林村庄创建。目前，累计创建浙江省绿化示范村39个、森林城镇5个、森林村庄9个，农村生态面貌明显改观。

　　造林护林双轮驱动，切实发展和保护森林资源

　　义乌始终坚持造林和护林“双轮驱动”，发展城市森林，以生态公益林建设为重点，开展森林提质改造，推进森林火灾和病虫害综合治理，依法治绿护绿，珍惜保护好每棵树木、每片森林。

　　大力发展生态公益林。建立以财政投入为主体的生态公益林效益补偿机制，并逐年增加补偿标准。目前，全市共有生态公益林51万亩，占林业用地面积59.3%。

　　全面提升森林质量。对交通干线两侧、灾害高发地区、城镇周边等，实施森林抚育、针叶林阔叶化改造和环城生态风景林建设，培育阔叶林和针阔混交林，进一步提升森林质量。近年来，共完成林木改造提升6277公顷。

　　健全森林资源保护体系。形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制；完善森林消防工作责任制，建立纵向到底、横向到边的责任落实体系；构建网格化、全覆盖、无盲点林业有害生物监测网络。

　　产业带动，不断提升森林经济效益

　　义乌依托市场大力发展林业会展、竹木加工、花卉苗木、森林旅游等林业产业，用森林城市建设成果，为农民增收致富开辟新渠道，走出一条富有特色的兴林富民之路。2014年，全市林业产值达149亿元。

　　做优做强林业会展。由国家林业局、浙江省政府主办的中国义乌国际森林产品博览会，已连续举办七届，成为亚太地区规模最大、行业影响力最广泛的国际性林业盛会，被赞誉为“林业奥运会”“林业广交会”。

　　培育壮大林产基地。加快培育以义乌大枣为特色的干果产业带、以猕猴桃为主的水果产业带和竹产业带，目前全市经济林面积达7.4万亩。

　　有效拓展森林旅游。充分借助森林生态旅游的资源优势，加快建设华溪、望道、德胜岩三个省级森林公园，同时结合美丽乡村建设，相继建成赤岸西海、上溪十里桃花坞、大陈九都风情等项目，积极打造旅游目的地城市。

　　《 人民日报 》（ 2015年11月23日 14 版）

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