污水直排、河湖黑臭是北京水生态环境治理面临的两个难题。1月26日，北京市第十四届人民代表大会第四次会议举行新闻发布会，市水务局局长金树东说，北京将改变过去“就河治河”的做法，用“两个倒逼”强力推进工作，全力打好污水治理“歼灭战”。预计到2017年底，消除全市建成区、行政副中心及上游地区黑臭水体；2018年底，基本消除全市黑臭水体。

　　北京现有141条黑臭水体

　　依据入河排污口普查、地表水污染源调查等数据，并且按水体透明度、溶解氧、氧化还原点电位、氨氮4项指标初步判定，北京目前有141处、全长665公里的河段水体黑臭。

　　金树东介绍，这些黑臭水体的形成原因主要在于城市发展太快，人口无序过快增长，污水处理设施建设跟不上。以通州区为例，该区地处北京东南，地势低洼、多河汇聚，然而，由于河道接纳了过多的生活污水、工业废水，2014年全区12条河流均属劣Ⅴ类水体。随着北京行政副中心确定落户通州，水环境治理刻不容缓。

　　系统治理，打破治污“怪圈”

　　2015年，北京按照“系统治理”的思路，多部门、区县联动，坚持上下游、左右岸、干支流协同治理、溯源治理。为推进协同治理力度，北京采取“两个倒逼”机制来推进污水治理。其中一个“倒逼”就是用2018年消除黑臭水体的时间表来倒排工期，另一个就是用高标准建设行政副中心的目标来倒推工作。

　　“目前要做的，是补齐污水处理不足的短板。”金树东指出，第一个污水治理三年行动（2013—2015）方案实施取得了巨大成果，新增污水处理能力超过前10年建设规模，污水处理率由2012年的83%提高到90%。“十三五”期间，北京将制定并加快实施第二个污水治理三年行动方案，重点打好“中心城区、行政副中心、城乡结合部、水源保护区和民俗旅游区村庄”四个重点治污战役。预计到2019年，全市污水处理率将达到94%，中心城区和行政副中心率先实现污水处理设施全覆盖，污水基本实现全处理。

　　《 人民日报 》（ 2016年01月27日 16 版）

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