拆除围墙后，长沙县政府机关大院变成市民休闲的社区公园。　李俊杰　摄

曾经的闲置用地，被建成一个标准的足球场。　李俊杰　摄

　　“政府大院拆掉围墙建社区公园，一下子拉近了与百姓的距离。”长沙市民王女士拿出手机，一边兴致勃勃地拍摄着政府大院门前盛开的鲜花，一边与闺蜜交流。

　　王女士的眼前，是长沙县委政府机关大院所在地：没有围墙、没有大门，市民可随便进入院内散步，游览人工湖，累了还能坐在椅子上休息，这里俨然一座漂亮的城市公园。

　　从去年4月起，长沙市全面开启“拆围透绿”工作，要求区县政府自拆围墙还绿于民，并完善相关便民设施，将机关大院变成市民休闲的社区公园。

　　围墙被拆除后，长沙县委政府机关大院与一街之隔的“星沙文化广场”，成为该县最大群众休闲广场的一部分。

　　除此之外，长沙市还通过拆除公共场所及闲置用地的围墙，以及采取铁腕手段拆除大量违章建筑等举措，大幅增加城乡绿量，逐步形成绿网体系。

　　“造绿为民、造绿惠民，为广大市民提供更多高品质的城市绿化公共福利。”湖南省委常委、长沙市委书记易炼红说，要通过修路、增绿、添景等方式，最大限度地把公共空间还给市民群众，全面提升宜居宜业宜游指数。

　　政府机关自拆围墙还绿于民

　　在长沙县委书记杨懿文看来，长沙市各区县拆除机关大院围墙，既要勇气，也需决心。

　　2015年4月，根据长沙市委、市政府的要求，该市第一批拆围透绿增绿项目从市区(县)两级机关大院开始，实现机关大院绿色空间与民共享。长沙县就位列其中。

　　长沙县机关事务局局长陈世峰介绍，该县政府机关大院1995年建成启用，系目前长沙市“最老”的县政府机关大院，院内的绿地水域面积近130亩。拆掉围墙建社区公园，是该县政府机关大院建成以来，首次实行的全面“大手术”。

　　杨懿文在接受中新网记者采访时透露，该县提出“拆掉围墙，还绿于民”后，不料在执行之初遇到了各种阻力，市民不理解，认为是“作秀”，仅仅是一个噱头；机关干部也不认可，认为机关大院的围墙没了，外来的车辆全部停在政府院内，安全没有保障，管理难度增加。还有干部建言，政府大院拆除围墙可以，但最好能保留大门。

　　“县委召开常委会研究认为，既然决定拆墙，就应该彻底开放，不要遮遮掩掩。”杨懿文说，这拆除的不仅是县委大院的围墙，更是政府与人民之间的心墙。

　　陈世峰告诉记者，拆除围墙后，市民可以从四面八方进入政府大院休闲，园林部门通过种植花木、增加椅凳等改造，极大方便了来此散步的市民。

　　长沙县政府保安队长彭水根表示，该县政府大院开放近一年来，未发生一起纠纷，也没出现过治安和刑事案件。

　　据悉，目前长沙县除军事机关、办案单位、文物重点保护单位外，公共场所等地的围墙已基本拆除。

　　长沙市的其他区县，亦在规定时间内，完成了政府大院围墙拆除工作。一些区县政府大院实施公园式管理，原有的篮球场、自行车停靠点、公共停车场和厕所等设施，都已对外免费开放。

　　拆违控违与“绿色城市”建设统筹

　　半年内不能开工的闲置用地，同样是长沙“拆墙透绿”的重点范畴。

　　“天气好的时候，差不多有上万人在这里散步、游玩。”长沙县园林局综合管理科科长胡蓉口中的“这里”，位于长沙县松雅湖边上。在松雅湖及周围地块都陆续开发后，这块地一直闲置着。

　　胡蓉说，近两年来，由于附近小区住户不断增多，一些居民在该地块种菜，对此，长沙县相关部门不得不用砖墙将这里围了起来。

　　按照长沙市委、市政府“拆墙透绿”的工作部署，半年内不能开工的闲置地也要实行拆墙透绿。去年6月初，长沙县决定将这一地块重新利用起来。随后，该县在这一地块铺设草皮，建设一个标准的足球场及休闲绿地。

　　杨懿文告诉记者，该县对一些城建投管理、尚未开发或有调整的地方，都临时或永久地建成各类文体场所。截至目前，该县已用这些腾出的地块，建设了60多个足球场。

　　拆除围墙后，长沙县在保持原有山体或水体的前提下，依据原有地形，清除违法菜地，沿路铺植草皮，酌情覆绿，在城区内见缝插绿，形成亲水疏林草地，营造出“自然积存、自然渗透、自然净化”的效果。

　　与此同时，自去年以来，长沙市打响了“史上最大规模”的拆违控违攻坚战。易炼红要求，要以斩钉截铁的态度、壮士断腕的魄力和务求实效的精神，坚决打赢这场攻坚战，实现中心城区1000万平方米违法建筑“一年内基本拆除、两年基本清零”的目标。

　　记者了解到，通过大拆违，一批规模小、档次低的仓储物流企业被淘汰减量，一批有生存能力和市场需求的仓储物流企业向标准化仓储进行了转移，一批有潜力的生产加工作坊被引进工业园区发展。中心城区大规模的拆违控违，倒逼违法仓储、物流、小微型生产加工企业“腾笼换鸟”，推动仓储物流等现代服务业转型升级和可持续发展。

　　“拆违控违要与城市建设相结合，改善市民生活质量，全面提升城市品质。”去年3月份长沙市召开的拆违控违工作动员大会提出，在拆违控违的同时，加大棚户区、城中村改造和安置房建设力度，同时加强拆违控违与“绿色城市”建设统筹，实现绿化全覆盖。

　　长沙市委副秘书长陈永高表示，去年该市坚持铁腕拆违、源头控违，强力推进拆违攻坚，累计拆除违法建筑近1500万平方米。

　　今年，长沙市把拆违复绿作为重点，力争让适宜绿化的地方都绿起来。

　　长沙致力打造“千园之城”

　　“让市民出门300米见绿，500米见园，尽快将长沙建成‘千园之城’。”陈永高介绍，该市将以植树、种草等方式推进街心公园、社区公园、村镇公园等小型公园的提质改造，着力提升公园建设标准和品质。

　　记者从长沙市城管执法局获悉，2015年，长沙共建成21座社区公园(街头小游园)，目前已全部竣工并对市民开放。加上此前的123座，目前长沙社区公园(街头小游园)的数量已达144座，为长沙城区增加绿地近百万平方米。

　　2016年是长沙市“三年造绿大行动”的收官之年，也是全面实现“三年造绿大行动”目标任务的关键之年和长沙环城绿带生态圈建设的开局之年。

　　据悉，长沙今年重点开展“规而未建”公园建设、林荫道路及彩化美化建设、立体绿化建设和拆违拆墙复绿增绿等“绿色城市”四大工程建设。今年长沙拟投入造绿资金61亿元，铺排造绿复绿项目300余个，使之形成“城在林中、路在绿中、人在景中”的葱茏新画卷。

　　长沙还将在绕城高速两侧各100米范围内，进行99.1公里的环城绿化建设，同时结合环城绿带生态圈建设规划，重点铺排长沙大道、芙蓉北路等26个主出入城口绿化项目，并对磁浮铁路沿线城区段两侧各100米、城郊段两侧各300米范围进行绿化提质。

　　在此基础上，长沙的绿色通道、水系绿化、绿色创建、宜林荒山荒地、迹地更新造林、全民义务植树、“三边”造林等面上工作，也将被纳入重点部署。(记者 李俊杰)

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