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浙江农民爱上垃圾分类  推行农村垃圾减量化资源化 

方  敏  王丽玮

2016年05月09日08:15  来源:人民网-人民日报  手机看新闻

  安吉县昌硕街道双一村的村民把生活垃圾倒进自家门口的垃圾桶。
  夏鹏飞摄

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  减量化、资源化是城乡垃圾的出路所在。经过两年多试点,浙江垃圾减量40多万吨,农村生活垃圾集中收集处理建制村覆盖率已经达到98%以上,全省建太阳能垃圾堆肥房1849个。

  

  浙江省金华市澧浦镇琐园村,67岁的村民严福筑像往常一样拎出了两个垃圾袋,一个扔进了门口绿色的“厨余垃圾”桶内,另一个放到了黑色的“其他垃圾”桶里。

  在村子里,家家门前都有两个这样的垃圾桶。将不同类别的生活垃圾扔进不同的桶里,正成为琐园村村民的好习惯。

  很难想象,3年前琐园村大部分村民还不知垃圾分类为何物。

  未来垃圾往哪运?减量化、资源化是出路

  有3万多人的金华市澧浦镇是中国著名的苗木之乡。自2003年来,村里就曾推广过“户集、村收、镇运、县处理”模式:村民只需把所有垃圾都集中投放一处,自然会有人拉走。没想到的是,这个模式10年后遇到了挑战。据统计,金华市现有垃圾填埋场静态估算仅可用5.8年,而新垃圾填埋场选址困难重重。同时,垃圾焚烧会增加二次污染,金华地处盆地,更不利于污染物扩散。

  从整个浙江来看,农村地区每天产生生活垃圾上千万吨,一个绕不开的难题必须作答:未来垃圾往哪里运?另一方面,在生活垃圾中,厨余垃圾占一半以上,这部分垃圾稍加处理就可当肥料还田。由此,2013年9月浙江省推行农村垃圾减量化资源化试点,澧浦镇为金华3个试点镇之一。

  垃圾分类在城市推行了十几年,成效尚且不大,在农村能行吗?时任澧浦镇党委副书记的王瑞良很犯愁。

  推行垃圾分类,王瑞良首先想到的是要统一思想。为此,镇里广泛发动宣传攻势,通过各类会议统一认识,还配备一台宣传车,两个月内各个村轮流跑,宣传垃圾分类知识。垃圾分类要想让农民接受,必须简单易行,按农民的土法子来——分成“可烂的”厨余垃圾和“不可烂的”其它垃圾。

  有了通俗易懂的分类标准,村干部还要进村入户“手把手教”。在湖州市安吉县,推行垃圾分类之初,县里还专门组织师资力量在试点村开展垃圾分类专项培训。

  相较于城市,农村人口相对稳定,且是熟人社会。乡镇干部借着人们“好面子”的心理,每个月评出“红黑榜”,张榜公布。对于排名靠前的,还奖励几十元的小礼品。

  源头分好类,因村制宜开展资源化处理

  源头分类后,也只迈出了垃圾分类的一小步。

  以前,有农民看到环卫工把分好的垃圾又混倒在清运车里,就全都泄了气。针对这种情况,浙江省各个试点镇探索出了不同办法,主要有3种:机械化快速成肥、太阳能普通堆肥和微生物发酵。

  “针对山区、海岛、平原等不同地形农村的特殊性,因村制宜采用不同模式。”浙江省农办社会发展处处长邵晨曲说,村集体薄弱、村庄规模小的,推行经济实用的太阳能沤肥模式;经济条件好、人口居住相对集中的村庄选用微生物快速发酵资源化处理模式。

  在安吉县鄣吴镇,记者看到,清洁工分为两支队伍,一支专门到村头收集厨余垃圾,一支负责收集其他垃圾。收集好后,统一运到镇资源循环利用中心。

  “处理中心有两台有机废弃物快速发酵制肥机,一天能处理1吨垃圾,产生200斤左右有机肥,真正实现‘变废为宝’。”安吉县农办副主任任强军说。这些肥料完全符合有机肥标准,周围农户抢着要。有些村还把有机肥作为奖品,奖给垃圾分类做得好的农户。尝到垃圾分类的“甜头”,农户们分类积极性更高了。而那些不能处理的其它垃圾,还按照原来模式运送到县垃圾处理厂,进行焚烧填埋处理。

  据介绍,目前浙江省各地新建太阳能垃圾堆肥房1849个、微生物发酵资源化快速成肥机器120台,垃圾车8000台,垃圾减量40多万吨,减少垃圾运输费用4500多万元。

  建章立制财政支持,保证垃圾分类长效运行

  垃圾分类想要成功,必须建设终端处理设施,一台机器动辄投入数十万,不是一家一户能够承受的。

  为推进农村垃圾减量化资源化处理工作,浙江省财政按照试点村数量和平均每村30万元的补助标准实行切块下达。补助资金由试点县(市、区)统筹使用,专项用于微生物发酵资源化处置生物堆肥设备设施购置和安装等。试点两年来,省拨财政资金4260万元,农村垃圾治理工作总投入13.6亿元。

  同时,各县市区也采取不同办法。据金华市金东区区委副书记陈峰齐介绍,金东区采取市里支持、区里配套、镇和村出资的形式。建设太阳能垃圾沤肥房每个行政村补助10万元,分类垃圾桶(箱)、垃圾车等每个农业户籍人口补助20元,每个村平均11.2万元。后期管理费用市区两级财政每年安排5000万元,人均80元。该区还设立了美丽家园共建基金,农户每人每年自愿上交30元,用于长效维护。

  在杭州桐庐县,农村对有机肥需求旺盛,通过对全县146个资源化利用站生产的垃圾有机肥统一收集、科学配比,年生产“世外桃源”牌垃圾有机肥5000吨,效益达600万元以上,以此弥补垃圾分类处置长效运行资金投入。

  湖州安吉县则采取“以奖代补”手段,垃圾分类成效与县长效管理实绩考核挂钩。

  如何建立常态化机制,保证垃圾分类不会只是刮起一阵风?在衢州市龙游县贺田村,村民把垃圾袋编号分类,给垃圾贴上“身份证”。在所有村民家中,都有村里专门印制的黑、黄两色塑料垃圾袋。每个袋子上有两个编码,一级代码表示卫生责任区,二级代码表示户主。贺田村划分为5个责任区,每个责任区有对应的农户,给垃圾袋贴上身份证,做到见袋知人,便于村里评比及倒查监督。

  经过两年多试点,浙江垃圾减量40多万吨,减少垃圾运输费用4500多万元,农村生活垃圾集中收集处理建制村覆盖率已经达到98%以上。


  《 人民日报 》( 2016年05月09日 15 版)

(责编:蒋琪、史雅乔)



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