联合国环境规划署（UNEP）今日在肯尼亚内罗毕举办的全球空气质量行动报告发布会上，发布了《北京空气污染治理历程：1998~2013年》评估报告。报告指出，1998年~2013年，北京持续采取的大气污染治理措施对改善北京市的空气质量发挥了积极作用，15年间，北京常住人口增长了70%，机动车保有量增长了303%，能源消费总量增长了77%，同时二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10） 的年均浓度分别下降了78%、24%和43%，初步形成了经济社会与环境保护协调发展的局面，为全球其他发展中经济体创造了值得借鉴的经验。

　　报告主要作者之一中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌教授说，从1998年以来各种污染物的监测数据和科研数据来看，北京的空气质量确实得到了持续的改善，这说明北京治理大气污染的各项政策、科技、经济、法律等综合措施取得了显著成效。同时他还表示，从北京治理大气污染的现有技术方向和积累的数据成果来看，对北京今后空气质量的持续改善非常有信心。

　　报告指出，1998年以来，北京针对逐渐形成的“煤烟-机动车”混合型复合污染问题实施的燃煤和机动车污染治理措施，对北京的空气质量改善发挥了积极作用。北京市一氧化碳（CO）和二氧化硫（SO2）的年均浓度已经能够稳定达到现行中国国家标准（NAAQS）规定的浓度限值4mg/m3和60μg/m3，二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）的年均浓度也已接近中国国家标准（NAAQS）规定的浓度限值40μg/m3和70μg/m3。然而，可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）要达到中国国家标准限值和世界卫生组织的指导值，获得更大的健康效益，还需要更多努力。

　　报告指出，15年间，北京燃煤使用总量及其在一次能源消费中的比重不断下降，燃煤占全市能源消费的比重由1998年的54%下降到2012年的25%；天然气、电力等优质能源的比重则由19%提高到了44%。

　　报告指出，与1998年相比，2013年机动车排放的一氧化碳（CO）、总碳氢化合物（THC）、氮氧化物（NOx）和细颗粒物（PM2.5）分别削减了95.0万吨、10.3万吨、4.31万吨和0.49万吨，减排率分别为76%、72%、40%和70%。

　　报告指出，从北京经验来看，制定综合的战略措施是减少大气污染物排放的核心关键。这些综合的措施包括立法、行政管理、经济和技术等方面的手段，重点针对能源消费、机动车排放、工业污染、施工扬尘等污染源，并通过系统的监测和信息报告对工作进展及成就加以监测和发布。

　　褚宏芍

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