美丽平泉。 　　资料图片

　　初夏时节，来到位于燕山北部的河北承德平泉县，满眼鲜花烂漫，菇香四溢。

　　平泉，不仅呈现出“一河碧水、两岸飘香”的醉人美景，更令人感受到精准扶贫带来的沧桑巨变。

　　平泉县是冀辽蒙三省区交界的国家扶贫开发重点县。“十二五”期间，全县GDP、财政收入、农村居民人均可支配收入分别实现年均增长18.2%、17.23%和13.4%；8万农民实现稳定脱贫，占贫困人口的65%，农民人均纯收入达9200元，成为燕山贫困地区一颗“璀璨明珠”。这里的森林覆盖率由42.6%提高到57.8%，铺就了一条让农民脱贫致富的绿色小康“高速路”。

　　注入“关键力量”——

　　给钱给物，不如有个好支部

　　进入新世纪，平泉县仍有贫困人口12.3万，占总人口的26.7%。2011年，平泉被确定为国家扶贫开发重点县，列入燕山——太行山连片特殊困难地区扶持县。

　　“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。贫困村除自然条件的制约外，基层党组织软弱涣散是另一个关键的共性问题，班子不强，人心不齐，就难以整合有限的人力和物力资源，脱贫致富也就只能挂在嘴边，难见成效。”县委书记董正国说。

　　2011年以来，平泉以强化基层党组织为突破口，对软弱涣散的党组织进行整顿。对不胜任的村干部及时调整，从农村致富带头人、大学生村官中，选拔优秀人才充实村级党组织，先后调整村干部80多人，选派县、乡镇机关干部100余名到村中任第一书记或驻村工作，为农民脱贫致富注入 “关键力量”。

　　走进平泉县南部山区，一座被群山环抱的现代化城镇奇迹般地映入眼帘。在桲椤树社区，鲜花盛开，马路宽阔，居民住宅楼鳞次栉比。要不是亲眼所见，无论如何都不会相信，大山深处会有此等园林小城镇。

　　“一进桲椤树沟，一天两顿喝稀粥。”这句顺口溜是昔日桲椤树沟贫穷的真实写照。金旭东担任党支部书记后，带领村民脱贫致富，建起了食用菌、矿产品、有机农产品种植产业园区，土地产出率提高10倍，实现年产值2.6亿元、利税3800万元；中心村区域水、电、暖齐全，配套有医院、商场、学校、文化娱乐场。如今，最偏远山区的200多贫困户住进了社区，过上与城里人一样的生活。

　　“社区2723户人家，分布在19个自然村。村民原来种玉米每亩收入不过500元，大部分家庭生活在贫困线以下。”金旭东介绍说，近年来，村支部带领村民发展绿色有机果品，每亩收入达8000元，是农民种地收入的15倍。农民流转土地每亩可得1200元，再到园区干活每月又挣3000元工资，大部分农民在家门口就能挣“双薪”，实现稳定脱贫。

　　“给钱给物，不如有个好支部。”35岁的村民王凤华说起家里的变化滔滔不绝：“我家8亩土地流转，又承包社区的30亩果园，家里收入一下子翻了好几倍，再有三四年果树到了盛果期，年收入10万元不成问题。去年，我们一家五口从10里外的周杖子自然村搬进中心村，住进了这133平方米的大房子。”

　　“打赢脱贫攻坚战，关键是加强党的领导。党委和政府必须始终坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，不断提振广大党员干部‘精气神’，带领群众奔小康。”董正国说。

　　坚守“两条底线”——

　　育环保产业，享绿色福利

　　“要真正斩断祖祖辈辈留下的穷根，彻底解决农民的贫困问题，就必须打破惯性思维。”平泉县委、县政府的决策者思路清晰：绝不能再走“先污染后治理”的老路，也不能继续走“守着绿水青山苦熬”的穷路，必须同时坚守发展和生态“两条底线”，走出一条既要绿水青山又要金山银山的发展新路。

　　近年来，平泉县紧紧围绕京津冀水源涵养功能区的定位，坚持生态建设与生财致富有机结合，按照“念资源经、唱地方戏、走特色路”的发展思路，大力培育绿色产业，实现富民增收。

　　在平泉，食用菌大棚随处可见，菌菇飘香。走进卧龙岗村食用菌产业园，眼前是一片繁忙景象。一辆辆集装箱车排在冷库门口，村民们手脚麻利地将包装好的蘑菇搬进车厢。

　　“这批香菇是销往首都北京的。我们这个食用菌产业园有300亩，去年纯收入3000万元，还解决了80多人就业，每人每年都能挣3万多元。”今年三十出头的园区负责人齐彦斌很自豪地说，像这样的产业园区还很多，有的甚至占地上千亩。

　　县长曹佐金介绍，目前全县已流转土地17万亩，建起10亩以上标准化产业园2455个。园区农产品年产量148万吨、产值74.1亿元，食用菌产业被评为“中国产业聚群品牌50强之一”。同时，还形成了山杏、设施蔬菜、高山林果等特色主导产业基地，为农民提供人均纯收入7000元，占总收入的70%。

　　青山常在，永续利用。平泉通过深度调研，利用越砍伐越旺盛的薪炭林刺槐为原料发展食用菌产业，用耐干旱、耐瘠薄的山杏林发展杏仁深加工产业，均取得了可喜的效果。仅此两个产业先后使得150多万亩荒山荒坡得到绿化，森林覆盖率提高了15.2个百分点，达到57.8%，平泉因此获得“全国绿化模范县”称号。

　　“如今的平泉山村，山清水秀，鸟语花香，已经变成了景区，吸引着城里人春赏花、夏观景、秋摘果，吃农家饭，购农产品。家庭旅馆、饭店、商店也遍地开花。”曹佐金说，乡村旅游已成为生态农业在附加值上的横向扩散，农产品加工则是产业链的纵向延伸。

　　近年来，平泉建起旅游乡村24个，吸引众多人到森林公园休闲、尽享“天然氧吧”，到产业园区观光采摘、共享“绿色福利”，到乡村体验民俗风情、感受“世外桃源”。如今，平泉的绿水青山已真正成为 “金山银山”。

　　抓好“两个结合”——

　　谋求绿得持久，富得长远

　　山清了，水绿了，百姓富了，但如何绿得持久，富得长远？董正国说：“平泉最大的优势是生态，最大的资源也是生态。我们要结合本地实际，抓好生态和产业‘两个结合’，深耕附加值，拉长产业链，走出一条生态产业化、产业生态化绿色富民之路。”

　　在平泉，最具代表性的绿色产业就是山杏产业。在贫瘠的山峦中，生长着70多万亩的山杏林，已形成六大山杏主产区，成为“中国山杏之乡”，形成了国内最大的杏仁集散地，国内最大的果壳活性炭生产基地。凭着不断延长的绿色产业链条，生态效益与经济效益兼备的山杏产业，演绎了生态、生产、生活“三生有杏”的绿色精彩。

　　过去，那些生长在沟谷之上的山杏，不被人们所重视。如今，这些杏树不仅为平泉的沟沟坎坎增绿添色，成为平泉人的“摇钱树”，还带旺一个生机勃勃的产业。在水土流失较严重的阳坡地段，营造了10万亩山杏林，每年可减少土壤流失30万吨，生态效益显著。近年来，在浅山缓坡上又栽种了山杏25.2万亩，全县森林覆盖率提高了13.6个百分点。

　　如今的平泉，杏林漫山遍野。随着山杏产业链的不断延长，平泉正在“吃干榨尽”山杏。山杏产业已经走上一条“山杏——杏核——杏壳（杏仁）——活性炭（杏仁露）——工艺品”的循环发展之路。实现年产杏核10000吨、杏仁3500吨、杏仁饮品2.5万吨、活性炭6万吨，产业链上的总产值达9亿元，居全国各县首位，带动7.5万人就业。

　　家住北五十家子镇北五十家子村的60岁农民卢凤龙，对山杏情有独钟。他说：“我家除种30多亩的山杏林外，还常年到周边县区或者山西、内蒙古等省区收购杏核三四百吨，一年下来靠种植、收购、加工山杏获得的纯收入10多万元。”像卢凤龙一样，北五十家子村就有10多家山杏收购点。目前，该村已成为全国最大的杏仁交易市场。

　　青山不语，绿色为证。目前，平泉已经形成食用菌、林果、设施菜等绿色现代产业集群。这些绿色产业的故事，无不折射出平泉“生态产业化，产业生态化”的发展理念。回望平泉绿色产业发展轨迹，用鲜活生动的实例印证着这样一个道理——只要注入“关键力量”、坚守 “两条底线”、不断延伸产业链条提升附加值，贫困的山区就一定会迈向“绿富美”，农民就一定早日踏上“小康路”。

　　《 人民日报 》（ 2016年06月03日 17 版）

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