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发展有规划 标准有体系 落实有指标

“绿色政绩”成为遂宁考评硬杠杠

姚  波  杨小东
2016年08月03日07:13 | 来源:人民网-人民日报
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  在全国率先制定资源指标、消耗指标、环境指标、经济指标等70个指标构成的《区域绿色经济指标体系》等绿色发展指标体系,建立健全领导干部任期生态文明建设责任制度、生态环境损害责任终身追究等严格制度,“十二五”时期从全国聚集绿色产业人才3000余人助力当地发展……

  走进四川遂宁,这片红土地上的绿色发展令人印象深刻。绿色理念、绿色行动、绿色机制、绿色品牌,“绿色遂宁”已成为一张有影响力的发展“名片”,让这片热土更加欣欣向荣。

  “绿色经济”动力强劲

  早在2007年,遂宁在全国率先唱响“绿色发展”理念,将其确定为引领全市的发展战略。此后, 2012绿色经济遂宁会议、2014绿色经济遂宁会议先后召开,使绿色发展成为遂宁第一品牌。

  今天,三大基础体系已经成为遂宁全域推进绿色发展的强大动力:

  构建绿色发展战略体系。遂宁确立了“科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展”的总体取向,并将“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”作为“十三五”时期发展主题,以科学发展指导绿色发展、创新发展推动绿色发展、绿色发展促进跨越发展、跨越发展加快全面小康,构建起生态、低碳、循环、高效的绿色发展战略体系。

  构建绿色发展规划体系。全面推进城市总体规划和土地利用总体规划衔接,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,形成多层次的绿色发展规划体系。

  构建绿色发展标准体系。在全国率先制定资源指标、消耗指标、环境指标、经济指标等70个指标构成的《区域绿色经济指标体系》及《绿色经济遂宁典章》、《国民幸福指数评价体系》,全面、系统测量遂宁绿色发展水平。

  “绿色人才”聚集活力

  绿色发展,是一项长期工程、持续性工程,既需要制度的强力牵引,也需要人才的智力保障。

  为聚集高水平的人才队伍,遂宁将目光投向全国,建立绿色发展专家顾问团制度,与中国科学院等近20所科研院校和机构开展合作。绿色发展智库成为遂宁绿色发展的“最强大脑”,在此带动下,“十二五”时期聚集绿色产业人才3000余人。

  为给绿色发展提供有力的理论支撑,遂宁市先后成立绿色经济发展办公室和绿色经济研究院,吸引了一大批业界专家加盟,通过常态化的绿色发展理论研究推动绿色发展实践。

  “绿色考评”筑牢底线

  推动绿色发展,遂宁还有一个绝招:创新“绿色考评”,强化硬约束。

  遂宁建立完善了绿色经济考评体系,筑牢绿色发展的底线,确保实现各项绿色指标。在考核生产总值、城乡居民收入等指标的同时,确定税收贡献、非税收入比重、工业投资强度、节能减排等反向考核指标,建立起速度、质量和效益相统一的绿色经济考核机制;还建立健全领导干部任期生态文明建设责任制度、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制等。

  每一年,遂宁市都会制定具体的年度工作实施方案,将绿色发展职责落实到第一责任人头上。遂宁一位区县负责人告诉记者,一般来说,换届常会伴随新的“施政方略”,但遂宁始终坚持“绿色发展”理念,每一届新班子从未“改弦更张”,坚持一张蓝图绘到底,一届接着一届干。“这种‘绿色坚持’发出了强烈的信号——好的发展模式不会半途而废。这也为领导干部持续推进绿色发展吃下了‘定心丸’”。


  《 人民日报 》( 2016年08月03日 13 版)
(责编:李楠桦、蒋琪)

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