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长兴将湿地保护纳入干部考核,呵护太湖边最后一片原生态水漾

护好门前水 共享太湖美(美丽中国·调查)

本报记者  顾  春
2016年12月23日08:16 | 来源:人民网-人民日报
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  湿地修复后,湖荡鱼虾增多,当地居民仍保留鸬鹚捕鱼的传统。
  长兴县委宣传部供图

  浙江省长兴县图影湿地,一年一度的稻草人节正火热举行,利用湿地秋收后的秸秆,游客们兴高采烈地扎制各种稻草人。

  “处理秸秆很棘手,以往农民们往往一烧了之。开发旅游项目扎制稻草人,既解决了秸秆难题,又吸引了游客,一举两得。”太湖图影生态湿地文化园负责人郝任告诉记者。

  图影湿地是太湖边最后一片原生态水漾,天然湖泊纵横交错,乡村居民或耕或渔,有着悠久的农耕历史文化。湿地与太湖直接连通,通过渔民上岸、水系治理等工作,流入太湖的水基本上达到二类水。

  湿地占县域面积四成,生态修复后的仙山湖,水鸟从58种增加到111种

  位于太湖西南岸的长兴县是浙江省工业强县之一,县域经济在全国居于前列。上世纪90年代至本世纪初的一段时间里,伴随着工业经济规模的跨越式增长,水泥、建材、蓄电池等高能耗、重污染产业对长兴生态湿地的维持构成了巨大的挑战。

  盛家漾湿地一度缩减,丰富的水生植物品种萎缩,只有喜旱莲子草、水盾草等顽强的品种野蛮生长,湿地水环境更是迅速变差。然而,长兴县又是太湖流域和长三角地区重要的生态涵养区。

  2007年,太湖蓝藻暴发,如一记闷棍打醒了长兴人。

  从那年开始,长兴县就结合全国生态文明先行示范区建设、“五水共治”工作推进,在各乡镇街道、园区推行绿色GDP考核,将乡镇湿地保存率、湿地综合效益等指标纳入考核范围,倒逼生态保护。

  图影是太湖边仅存的天然湿地,有鱼塘、河道、芦苇丛、纵横阡陌的河网港汊以及20多个岛屿,野趣盎然。针对湿地范围缩减、湿地植被遭受破坏蚕食的问题,长兴县提出“往后看50年”,以维护县域湿地系统生态平衡、保护湿地功能和湿地生物多样性、实现资源的可持续利用为出发点,出台了《湿地保护管理办法》《湿地水域保护规划》等,分区分块进行了逐一的规划,划定了湿地保护的红线,累计投入资金近3亿元,用于退渔返湿、退耕还林、环湖湿地植被带恢复,共完成清淤面积130万平方米,富营养化污染基本得到清除。之后,湿地的水质从三类水提升至二类水,部分水域达到一类水标准,水环境显著改善。

  目前,长兴县共拥有8公顷以上的各类湿地5874.8公顷,占县域面积的40.4%,其中90%以上已被划入湿地保护红线之内。太湖图影省级湿地公园、合溪水库、盛家漾湿地、仙山湖国家湿地公园四大湿地公园水质均达到二类以上。2014年,仙山湖国家湿地公园水鸟种类数量由原先的58种增加到111种。

  从根子上治理水环境,不让一滴污水直排进湿地、入太湖

  保护湿地与发展经济,这组矛盾,长兴怎么解?

  近几年,长兴的产业整治可谓“刀刀见血”——对蓄电池、粉体、耐火等六大传统产业进行壮士断腕般的转型整治,蓄电池企业从175家减少到30家,目前实际投产的只有18家;每年列出一批高能耗、高污染、低附加值的粗放型产业和企业清单倒逼整治,大面积进行关停淘汰。如今,长兴已经摘掉“省级环境保护重点监管区”的帽子,转型成为“全国重金属污染防治示范区”。

  为管水护水建设长效机制,长兴县率先推开“河长制”,只要是湿地公园范围内的主干河流,全部由县级“河长”带头负责。

  据介绍,以几大湿地公园为核心,长兴累计划定近50万亩生态公益林实行生态补偿,逐年提高补偿标准。而每块湿地,都有针对性强的治理之策。

  合溪水库是长兴县水域面积最大的湿地,也是长兴县城20余万居民的“大水缸”,涉及的乡镇部门就有十几家。怎么破解“看得见的管不着”“管得着的看不见”的问题?从2015年起,长兴成立合溪水库联合执法大队,专门负责水库周边生态,将114家工业企业污水管网和治污设施整改提升,污水纳管率从53%提高到75%以上;学校、医院、农贸市场等人口密集区域污水应纳尽纳,27个行政村6425户农户生活污水得到治理,重点截污段和人口密集区截污纳管率达到85%以上。

  水产村紧挨着太湖图影湿地。这几天,村里挖掘机声音隆隆,8年前埋下的直径10厘米左右的污水管道,将换成直径20厘米的大型排污管道。“以前一到夏天,溢出来的污水引得蚊虫集聚,小孩子都不敢出门。”村主任沈关扣介绍,这回村里投入70余万元,为73户人家铺设总长2公里的农村生活污水管道,彻底解决生活污水纳管不彻底带来的问题。

  水产村是图影湿地最后两个农村生活污水改造村之一。今年,包括水产村在内的全县所有村居均已完成了生活污水改造,今后,再不会有一滴生活污水不经处理直接排入湿地内。

  好生态让旅游经济后劲蓬勃

  生态恢复后,长兴秉着“保护优先、可持续发展”的原则,推进湿地的综合性保护开发。

  现在,仙山湖国家湿地公园和扬子鳄保护区基地都纳入到县旅游集团统一经营管理,又引导社会资金参与湿地保护与利用示范工程建设,实现湿地保护与景区建设双赢。目前,太湖图影湿地公园景区基础设施项目成功列入浙江省2015年政府与社会资本合作项目(第一批)名单,该项目总投资30亿元,采用股权合作、匹配资源的政府参与方式,拟引入社会资本10亿元。

  入冬以来,游客纷纷来这里观赏如雪的湿地芦花,又能带孩子参加稻草人节。其实,长兴湿地四季都有别样风情:春天百花盛开,来图影湿地拍雏鸟让摄影爱好者乐此不疲,夏日的湿地绿荫照水,夕阳如画。

  良好的生态,让旅游经济后劲蓬勃。图影湿地通过第三方专业管理公司的介入,2015年相关园区共接待游客近50万人次,累计实现销售收入近3000万元。今年1到10月,已有45万游客游览了湿地风光。

  现在图影的弁山脚下,总占地面积约11600亩的太湖龙之梦乐园项目正在建设,预计2019年落成并对外开放。这是一个集星级酒店群、太湖古镇、动物世界、海洋世界、欢乐世界、水公园、大马戏、斗牛场、快乐农场、飞禽湿地公园于一体的大型旅游目的地项目。

  “山图水影的好环境是我们来投资的底气,长兴县对太湖沿线环境保护的决心,让我们有信心在这里长期发展。”太湖龙之梦乐园负责人江帆说,“作为企业,我们在项目规划设计过程中有一个坚定意识,那就是要在保护好湿地生态的前提下,适度开发。”


  《 人民日报 》( 2016年12月23日 11 版)
(责编:李楠桦、杜燕飞)

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