人民网北京12月23日电（李楠桦）近日，国家发改委、水利部、住建部联合编制《水利改革发展“十三五””规划》，今日下午，水利部召开水利改革发展“十三五”规划发布会。水利部规划司司长汪安南在发布会上介绍“十三五”期间水利改革发展8项任务。

一是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，开展水资源消耗总量和强度双控行动，把节水作为约束性指标纳入政绩考核，强化水资源承载力刚性约束和水资源安全风险监测预警。加强农业、工业和城镇等重点领域节水，推进重点用水行业水效领跑者引领行动。完善节水激励机制，推行合同节水管理，培育发展节水产业，积极开展节水宣传教育。

二是改革创新水利发展体制机制。改革完善水治理体制。全面推行河长制。稳步推进农业水价综合改革。加快建立用水权初始分配制度，开展水流产权确权试点，积极培育和发展水市场。鼓励和引导社会资本参与水利工程建设运营，加大金融支持水利工程建设。深化水利工程建设和管理体制改革。

三是加快完善水利基础设施网络。以大江大河干流及重要湖泊治理、控制性枢纽建设、蓄滞洪区建设等为重点，完善大江大河大湖防洪减灾体系。进一步加强中小河流治理、病险水库除险加固、重点易涝区治理、山洪灾害防治、重点海堤达标建设等防洪薄弱环节建设。优化水资源配置格局，在科学论证的基础上，实施一批重点水源和重大引调水工程，加快抗旱水源工程建设，鼓励非常规水源利用。

四是提高城市防洪排涝和供水能力。构建和完善城市泄洪排水通道，保护和恢复城市水体自然形态，加强河道系统整治，保障城市排水出路畅通。推进海绵城市建设，加快城市排水防涝和防洪设施建设，完善地下综合管廊及排水管网、泵站等设施，解决城市内涝问题。通过加快污水再生利用设施建设、加强雨水利用，进一步完善城市供水结构。加强城市应急备用水源建设，提高城市供水水源安全保障能力。

五是进一步夯实农村水利基础。大规模推进农田水利建设，完成434处大型灌区续建配套和节水改造，推进中型灌区节水改造。完成251处大型灌排泵站更新改造。在水土资源条件具备的地区建设一批节水型、生态型大型灌区。在重点灌区全面开展规模化高效节水灌溉行动。实施农村饮水安全巩固提升工程，提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率。以中西部地区、贫困地区、偏远地区和民族地区为重点，推动农村小水电扶贫工程，促进贫困地区脱贫致富。

六是加强水生态治理与保护。加大水资源保护力度，全面开展全国重要饮用水源地安全保障达标建设，开展入河湖排污口综合整治。科学确定和维持河湖生态流量，严格河湖生态空间管控，划定河湖管理和保护范围，有序推动河湖休养生息。加强京津冀“六河五湖”、西北内陆河、重要湿地等重点河湖水生态修复与治理。对重要江河源头区、重要水源地和水蚀风蚀交错区等区域进行水土流失综合治理。严格地下水水量和水位双控制，开展重点地下水超采区综合治理与修复，加强地下水保护和涵养。

七是优化流域区域水利发展布局。围绕国家区域发展总体战略，统筹流域和区域水利改革发展，加强重要流域治理开发与保护，强化“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”实施的水利支撑，加强贫困地区水利基础设施建设，着力推进水利扶贫攻坚。

八是全面强化依法治水、科技兴水。全面加强水法治建设，推进重点水利领域立法，加强水行政综合执法，全面加强水利依法行政。切实加强涉水事务管理，加强河湖水域管理与保护、防汛抗旱应急管理和水利建设市场监管。强化水利科技创新，完善水利科技创新体系，加强水文监测服务能力建设，大力推进水利信息化建设。

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