别让低价竞争毁了环保产业

2017年08月17日08:18  来源:中国经济网-《经济日报》
 
原标题:别让低价竞争毁了环保产业

  近年来,环保督查力度不断加大,加上国家有关政策的大力支持,我国环保产业发展势头良好。但在当前招投标过程中,不看技术只看价格,一味追求低价中标的现象愈演愈烈,导致环保行业陷入恶性循环;大量企业竞相涌入环保市场,纷纷采取为客户垫资方式,抬高了企业资金成本

  我国环保产业渐入佳境。在前不久召开的中国环保产业创新论坛上,中国环保产业协会副会长刘启风提供的一组数据显示:2016年,我国环保产业实现销售收入近11500亿元,同比增长约20%,其中环境服务业以6100亿元的产值稳坐环保产业头把交椅。

  具体而言,前几年由于大气治理成效显著,大气污染治理市场份额略有下滑;水污染治理行业受益于PPP模式拉动,增长速度较快;固废行业中,生活垃圾处理、危废处理等领域均有较大幅度增长;土壤修复、重金属治理行业处于蓄势待发阶段。“值得注意的是,随着环保督查工作趋紧趋严,污染源在线检测行业这几年发展迅猛。”刘启风表示。

  环保产业快速崛起的背后,是日益严峻的环境形势及有关政策的大力支持。环保部科技标准司原副司长胥树凡说,粗放的经济发展模式让环境污染更加复杂,为环保产业发展孕育了巨大市场空间。与此同时,“气十条”“水十条”“土十条”深入推进,及PPP模式区域环境整治等政策的相继出台,为环保产业发展注入了新的动力。

  刘启风透露,今年上半年环保产业发展势头良好。据估算,截至目前环保产业销售收入达近6000亿元,同比增长10%至20%。不过,在环保产业大踏步前进同时,也出现了一些不和谐的音符。

  “在招投标过程中,不看技术只看价格,一味追求低价中标现象愈演愈烈,一些环保行业正陷入恶性竞争循环。”中国环保产业协会发现,垃圾焚烧是低价中标的多发领域,近年来中标价格一路走低,从160元/吨猛降到18元/吨,已远低于行业公认的成本价。

  污水处理行业亦未逃过一劫。两年前,安徽安庆市城区污水收集处理厂网一体化PPP项目以污水处理费0.39元/立方米中标的消息,让业界一片哗然。据分析,全国污水处理厂的平均运行成本约为1.03元/立方米,平均居民污水处理费标准为0.76元/立方米。“偏离项目成本的恶性竞标现象,正威胁着环保产业的健康发展。”刘启风说。

  与此同时,环保产业成本上升也让刘启风颇为担忧,“前几年环保产业平均利润率可以达到8%,一些行业甚至可以达到10%,现在能到5%就不错了。”刘启风分析,一方面大量企业竞相涌入环保市场,竞争日趋激烈;另一方面,为了争夺市场,部分环保企业为客户垫资,导致资金链紧张,负担过重。

  “未来,环保产业发展将全面步入治污形式集约化、企业产权股份化、投资渠道多元化、服务模式个性化、运行机制企业化、服务队伍专业化、服务质量标准化、市场管理法制化的新时代。”胥树凡认为,环保产业迈上新台阶,还需在完善体制机制的同时,不断创新服务模式,进一步规范环保产业市场秩序。

  “环保产业涉及面广,既需要大型综合性企业,也需要细分领域大量小、专、特、精的中小企业。作为国家确立的战略性新兴产业,环保产业发展还需不断加大资金、人才投入。”刘启风表示。(记者 沈 慧)

(责编:贺迎春、李昉)