2017陕西环保十大新闻

图为全省治霾工作会议现场。

图为工作人员调试监测设备。

1 把铁腕治霾作为环保头号工程

陕西省治霾工作会议于2017年3月1日在西安市召开，会议强调治霾是推进生态文明建设的重大任务，是坚持以人民为中心发展思想的具体行动，是践行新发展理念的重要举措，是陕西经济社会发展的客观需要。会议要求，要充分认识治霾工作的重要性、严峻性和艰巨性，明确责任，建立健全监管、督察和强化问责机制，做好宣传和舆论引导，动员全社会广泛参与，全力推动大气质量持续好转。要把铁腕治霾作为环保工作的头号工程，坚定信心，齐心协力，打好攻坚战和持久战，努力实现三秦大地天更蓝目标。同时，会上印发了《陕西省铁腕治霾“1+9”行动方案》。

2 切实提高污染治理法治化水平

2017年6月6日~6月8日，全国人大常委会执法检查组在陕西开展固体废物污染环境防治法执法检查。检查组先后到汉中市城固县小营村、兴汉环保工地、石门危废处置中心、咸阳市礼泉县再生资源产业园区、西安高新技术企业、高速公路建设单位等开展执法检查。检查期间，检查组听取了陕西省贯彻实施《固体废物污染环境防治法》工作情况汇报，充分肯定了陕西省贯彻实施《固体废物污染环境防治法》和固体废物污染防治取得的成绩。检查组要求，要正确有效实施《固体废物污染环境防治法》，着力解决生态环境突出问题，切实提高污染治理法治化水平，推动形成绿色发展方式和生活方式。

3 农村环境综合整治受益人口近880万

近年来，陕西省以农村环境连片整治为突破口，以生态创建为助推器，牢固树立城乡环境一体化治理的新思路，全面促进农村产业结构优化和环境质量改善。自2012年被列入全国农村环境连片整治试点以来，陕西省政府连续4年召开现场会，大力推动全省农村环境综合整治工作。截至目前，全省累计投入财政资金31.39亿元，其中中央资金16.22亿元，省级配套8.21亿元。在全省90个县区、997个乡镇（街办）、5210个建制村（社区）实施农村环境综合整治示范工程，共建成生活污水处理设施1185处、饮用水水源保护工程2431处、垃圾中转及处置设施231处、畜禽养殖污染防治设施1821处，配备生活垃圾收集车2.36万辆，受益人口近880万。

4 西北区域空气质量预测预报中心落户陕西

环境保护部印发《关于做好东北、西北、西南、华南区域空气质量预测预报工作的通知》，明确将在陕西省建设西北区域空气质量预测预报中心，西北5省（区）空气质量预测预报工作将由陕西省环境保护厅牵头负责，陕西省环境监测中心站具体实施。区域空气质量预测预报中心作为国家空气质量预报体系的重要组成部分，为区域内省(区)提供精细化的数值预报指导和产品共享，承担本区域空气质量日常业务预报、本区域和跨区域空气重污染预报联合会商工作，为区域预警应急响应、区域大气污染管控、区域环境质量管理和重大活动保障提供技术支撑，为公众提供及时的健康指引和出行参考。

5 陕西省环保督察实现市级全覆盖

中央第六环保督察组向陕西省反馈督察意见后，陕西省立行立改、全力整改，迅即制定并公布《陕西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》。经省委、省政府批准，陕西省第三批环境保护督察工作于2017年10月11日正式启动。省委3个环境保护督察组分别进驻铜川市、渭南市、商洛市、杨凌示范区和韩城市开展环境保护督察工作。督察工作坚持问题导向，对照中央和省委、省政府环境保护重大决策部署、环境保护法律法规及环境保护计划、规划、重要决策措施等，检查市委、市政府（党工委、管委会）研究部署、考核评价、资金投入、重点工作推进落实等情况；重点检查大气、水、土壤污染防治，自然生态保护，环境安全风险管控，中央环保督察反馈问题整改，中央和省级挂牌督办、约谈及媒体曝光等环境问题整改落实情况；重点督察各市（区）落实“党政同责”“一岗双责”情况，对环境保护工作不作为、慢作为、乱作为以及失职渎职的问责情况。至此，陕西省环保督察实现市级全覆盖。

6 《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布

为进一步做好秋冬季大气污染防治工作，2017年11月2日，陕西省环保厅召开新闻发布会，发布全省首次出台针对秋冬季的大气污染治理方案——《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。《方案》坚持问题导向，以颗粒物整治为重点，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把有效应对重污染天气作为重要突破口，集中抓好重点区域、重点领域、重点时段、重点行业和重点工作等方面大气综合治理，力争全面完成国家大气环境质量考核约束性指标。同时，配套印发了包括巡查执法方案、专项督察方案、量化问责暂行规定、预警预报和联防联控会商方案、宣传报道和信息公开工作方案在内的5个方案，形成了秋冬季大气污染综合治理“1+5”组合方案，确保攻坚行动取得实效。

7 环境保护部在陕西调研大气污染防治工作

2017年11月10日，环境保护部部长李干杰在陕西调研大气污染防治工作，李干杰实地考察了西安中车集团车辆厂社区分布式能源天然气供热项目、西安市大兴新区再生水源热泵集中供热项目，前往陕西省环境监测中心站考察监测能力建设和重污染天气分析研判工作开展情况，并看望环保一线员工。调研期间，李干杰要求，要切实保障“煤改气”工程的气源供应，让环境质量有改善、普通百姓用得起、投资企业有效益。要确保环境质量监测数据全面、客观、真实、准确，进一步加快污染源在线监测步伐，既有效监督企业守法，又为企业自证守法提供有力支撑。

8 铁腕执法着力解决突出环境问题

2017年以来，陕西省始终以中央环保督察组反馈问题整改为导向，以推进全省环境质量改善为目标，强化环境保护执法效能，持续加大环境执法力度，严打环境违法行为。据统计，全省共出动环境执法人员14.29万人（次），检查企业4.5万余家，立案6139家，处罚企业3657家，罚款金额达1.67亿元，公开曝光环境违法问题1237家，挂牌督办48家，约谈各级政府179家，约谈企业434家。其中，对85家环境违法企业实施按日连续处罚，处罚金额达947.86万元，按日连续处罚案件数排名全国第四位；对1405家企业违法排污设施实施了查封扣押，查封扣押案件数排名全国第六位；对492家存在环境问题企业实施限制生产和停产整顿，限产停产案件数排名全国第六位；对173家涉嫌环境违法案件的企业负责人或直接责任人实施行政拘留处理，行政拘留案件数排名全国第十三位；向司法机关移送涉嫌环境污染犯罪案件27件，移送涉嫌环境污染犯罪案件数全国排名第十六位，全省环境执法从严大势基本形成。

9 在全国放射源安全检查专项行动综合考评中名列第三

环境保护部于2016年10月~2017年8月，在全国范围内组织开展了放射源安全检查专项行动。陕西省环保厅对此高度重视，积极部署，认真分析研判全省放射源及辐射安全监管工作现状，研究制定陕西省专项行动实施方案并在随后举行的专项行动中成绩突出，综合考核评估成绩位列全国第三，仅次于北京、上海两市，并在2017年全国核与辐射安全监管工作座谈会上做典型发言。同时，陕西省核与辐射应急救援队于2017年11月在西安正式成立，填补全省辐射环境应急专业抢险救援空白，进一步完善了全省应急管理体系。

10 “一河两江”水环境持续改善

陕西省委、省政府为进一步巩固提高渭河流域水污染防治成果，颁布实施了《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015~2017年）》，经过3年提升整治，渭河干流全段消灭劣Ⅴ类水质，河流生态系统功能稳步恢复，流经城区河段成为堤固、岸绿、水清、景美的城中河，流经乡村河段成为堤净、水清、鱼鸟嬉戏的生态河和人们休闲的安澜河，渭河被评选为2017年度10条全国“最美家乡河”之一。同时，作为国家南水北调中线工程主要水源，为了“一泓清水永续北送”，陕西省全力加强汉江、丹江水质保护，通过严格环境执法、加强农村环境整治等一系列措施，倒逼产业结构优化、绿色循环发展，强力实施《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》和《汉丹江流域水质保护行动方案（2014~2017年）》，保障了连续3年为京津输送396亿立方米优质Ⅱ类水。 （马旭东）