浙江绘就天蓝地绿水净新画卷

　　绿水青山 醉美金华 洪兵/摄

　　过去的一年，是浙江省生态文明建设硕果累累、环境质量大幅改善的一年。从浙北平原到浙南山区，从浙东海岛到浙西峡谷，之江大地生态文明建设蹄疾步稳、勇毅笃行。

　　截至去年12月底，全省省控Ⅲ类以上水质断面比例达82.4%，无劣Ⅴ类水质断面；设区城市PM2.5平均浓度为39微克/立方米，空气质量优良天数比例达82.7%。中央环保督察充分肯定浙江省环保工作，浙江省生态文明建设、治水、最严环境执法等经验被推向全国。

　　攻坚克难，统筹推进治水治气治土工作

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。这一年，浙江省治水、治气、治土三大战役攻坚克难，齐头并进。

　　治水方面，全省以剿灭劣Ⅴ类水为牵引，推进水岸共治、截污纳管、陆海统筹等全领域治水。完成77276个入河排污口整治、303个入海排污口整治、636家涉水企业整治和40个工业集聚区“污水零直排”治理；所有城镇污水处理厂达到一级A排放标准；建立跨市上下游水环境共保协调机制；列入“水十条”考核的103个断面均达到2017年水质考核要求，5条入海河流水质消除劣Ⅴ类。

　　治气方面，全省深化治气七项行动，推进“气十条”阶段性任务收官。完成高污染燃料锅炉清洁能源替代及燃煤锅炉淘汰8683台；完成8台409万千瓦大型煤电机组和178台燃煤热电锅炉超低排放改造，全省大型煤电机组全部完成改造；完成钢铁、水泥、玻璃等重点行业清洁排放改造项目117个；完成石化、化工、印染、涂装、印刷等重点行业VOCs治理项目840个，VOCs减排量超5万吨；淘汰老旧机动车9.3万辆，港口船舶岸电建设加快推进，城乡烟尘污染控制不断加强。

　　治土方面，全省统筹土壤和固废污染治理，建立土壤污染防治部门分工和省市目标责任体系。开展土壤污染状况详查，基本完成农产品协调采样作业。在全国率先出台《污染地块治理修复规划编制指南》，实施土壤污染修复示范项目。加强危险废物处置监管，完成13.9万吨超期贮存危险废物清理任务，新增危险废物集中处置能力18.5万吨/年。开展进口废物加工利用企业专项执法行动，行业监管水平全国领先。完成重点重金属污染物排放削减4%的年度任务。

　　从严从实，保持环境监管执法高压态势

　　这一年，浙江省坚持严字当头、实字托底，环境监管执法更严，环境秩序更加规范。

　　浙江省严厉打击环境违法行为，持续打造全国环境执法最严省份，受到环境保护部通报表扬。健全环境执法与司法联动体系，在全国率先实现省级层面公检法机关驻环保联络机构全覆盖。坚持零容忍，实施“铁拳”系列执法行动和打击环境违法“十百千”计划，全省共查处环境违法案件18611件，罚款8.05亿元，移送公安案件1215件，行政拘留727人，刑事拘留1048人，执法力度进一步加大。

　　为切实保障环境安全，浙江省严格生态空间管控，出台《关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见》，完成全省生态保护红线划定，开展自然保护区专项监督检查。推进环境风险隐患排查整治和放射源安全检查专项行动，圆满完成第四届世界互联网大会环境保障任务，成功组织三门核电机组装料前场内外联合演习。加强环境维稳维权，全省突发环境事件和环境信访投诉同比继续下降，生态环境质量公众满意度持续上升。

　　同时，浙江省坚持监管和服务相统一。优化环境准入监管，推进战略环评和规划环评，高效服务舟山绿色石化、波音飞机、三澳核电等重大项目建设。深化环境与经济形势分析、环境质量分析制度，加强环保规划、项目、资金的调度，提高环保管理绩效。强化科技支撑，发布《制鞋工业大气污染物排放标准》，建立治水专家顾问制度，举办科技服务基层系列活动。支持发展环境服务业，积极推进衢州、嘉兴等地环境医院建设。

　　深化改革，不断加强环保制度供给

　　这一年，浙江省“最多跑一次”改革和生态文明体制改革互动并进，制定实施《浙江省生态文明体制改革总体方案》，环保领域重点改革任务落到实处，让群众实实在在地增加获得感。

　　“最多跑一次”跑出了改革新速度。通过推进环保系统办事事项目录规范化和办事指南标准化，浙江省完成环保系统33项办事事项的“八统一”规范。通过网上申报、一窗受理、一次办结、快递送达等方式，省环保厅本级实施的17项事项全部实现“最多跑一次”，平均减少材料数量45%以上，办理时间缩短32%。全力打破信息孤岛，环保15项数据信息归集省数据管理中心，5个涉及部建系统的审批事项实现省部数据联通。

　　浙江省在全国创新推行“区域环评+环境标准”改革，印发《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》，已有48个省级以上开发区、20个省级特色小镇实施改革，环评报告书、报告表编制时间平均分别缩短60%、78%，环评编制费用平均减少77%。印发第四批不纳入建设项目环境影响评价审批目录，新增7个行业27小类项目不需履行环评手续。在简政放权的同时，加强事中事后监管，落实排污许可制，排污许可证核发数量全国第一。

　　通过健全环保法规制度体系，浙江省生态文明制度日臻完善。全省推动出台《浙江省河长制规定》，修改或废止11部环保地方性法规规章。建立省级环保督察体系，完成对衢州、丽水的督察。出台《关于全面建立生态环境状况报告制度的意见》，推动生态环境损害赔偿制度改革，启动环境损害司法鉴定工作，建立健全环境信用评价制度。推进环保监测监察执法垂直管理改革试点，研究制订改革实施方案。

　　日前，浙江省省长袁家军在对全省环保工作的批示中表示，省环保厅政治站位高、大局意识强，积极进取、勇于担当、成绩突出，值得充分肯定。望再接再厉，不断创新方式方法，推动浙江省生态环境全面走在前列。