两会代表热议·绿色发展

王新伟代表（河南省安阳市市长）

提标改造 保卫蓝天

政府工作报告提出，推动钢铁等行业超低排放改造；提高污染排放标准，实行限期达标。王新伟代表认为，这些措施直击要害，是强有力的治污治本之策。

2017年，安阳市激励企业主动寻标、对标、达标、夺标，采用更高、更严标准抓改造。全市钢铁、焦化、铸造、铁合金等重点行业76家企业，实施272个提标改造项目，完成90%以上，减排效果非常明显。王新伟建议，巩固蓝天保卫战成果，必须在提标改造基础上，推动企业绿色化、智能化改造；对工业企业开展深度治理，减少排量、优化布局、绿化厂区，加快退城进园，创建绿色工厂、森林工厂；加快调整产业结构。

“大气污染治理，京津冀及周边地区是‘一盘棋’。”王新伟建议，尽快分行业建立统一的改造标准，在政策上对完成提标改造的企业予以支持，实施差别化环保管控措施。

（本报记者 马跃峰）

黄海昆代表（广西玉林市委书记）

完善法治护航环保

“建议加快环境公益诉讼立法，助推生态文明建设。”黄海昆代表说，由于地方保护主义、“以罚代刑”、利益驱动巨大、违法成本偏低等原因，一些污染环境、破坏生态的违法行为还没有得到有效遏制，尤其是跨省区域非法运输、非法储存和故意倾倒固废物品的违法行为时有发生，对农村地区危害非常大。目前，为维护环境公共利益不受损害而提起公益诉讼的相关法律条文，散见于民事诉讼法、行政诉讼法等法律法规和司法解释中，尚无集中统一适用的法律。

黄海昆建议，全国人大加快环境公益诉讼立法进程，制定专门的环境公益诉讼法，对公益诉讼鉴定机构和鉴定人、公益赔偿金管理等进行明确的规定，尽快修改固体废物污染环境防治法，严厉打击污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，尤其是跨省区域非法运输、非法储存和故意倾倒固废物品等违法行为，以完善法治为生态文明建设保驾护航，切实保护国家利益和社会公共利益。

（本报记者 庞革平 刘佳华）

陈杰代表（江苏省水利厅厅长）

河长湖长发力治水

政府工作报告提出，实施重点流域和海域综合治理，全面整治黑臭水体。陈杰代表认为，江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。

陈杰分析，当前新老水问题交织，集中体现在河湖水域萎缩、水体质量下降、生态功能退化等。一些地方对河湖重开发轻保护，重治标轻治本，侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等现象时有发生，河湖不堪重负。破解这一难题，突破口是开展生态河湖建设，着力点是有效发挥河长制、湖长制的作用。

陈杰建议，以全面推行河长制、湖长制为统领，推进河湖水环境综合治理。在流域大力实施水系沟通、调水引流工程；在湖泊大力实施退圩还湖、生态清淤工程；在城市大力实施黑臭水体整治、活水畅流工程；在农村大力实施河道疏浚、沟塘整治工程。

（本报记者 尹晓宇）

《 人民日报 》（ 2018年03月14日 11 版）