天津治污攻坚开足马力

编者按

天津市政府近日印发《关于打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知》，明确了全市打赢蓝天保卫战和打好碧水保卫战、净土保卫战等8个方面的三年作战计划。同时，迅速建立打好污染防治攻坚战组织体系，成立了天津市打好污染防治攻坚战指挥部，由市委书记任总指挥，市长任常务副总指挥，各相关副市长任副总指挥。成立了天津市打好污染防治攻坚战指挥部办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局主要负责人担任，办公室下设工作组，配备人员。各区和相关部门也都建立了打好污染防治攻坚战指挥体系，成立了相应的指挥部和办公室。

天津市污染防治攻坚行动有哪些新部署、新进展？8个方面的三年作战计划怎么实施？记者日前就此采访了天津市环保局相关负责人。

本报记者郭文生 见习记者任效良天津报道 “我们制定任务目标总的考虑是巩固‘大气十条’实施成果，在经过科学合理测算的基础上稳中求进。同时，我们将目标任务分解到各区，并细化到了每一年。”天津市环保局大气处处长杨勇说，《天津市打赢蓝天保卫战三年作战计划（2018~2020年）》（以下简称《蓝天保卫战三年计划》）明确，到2020年，全市PM2.5年均浓度控制在52微克/立方米左右，全市及各区优良天数比例达到71%以上，重污染天数比2015年减少25%。

为认真贯彻党的十九大精神，严格落实好《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，在充分论证、广泛听取意见的基础上，天津市日前制定印发了《蓝天保卫战三年计划》。

“《蓝天保卫战三年计划》和2013年印发的《天津市清新空气行动方案》一脉相承，是今后3年持续强化大气污染防治的新部署、新安排，既充分借鉴了过去5年行之有效的好经验、好做法，保持了工作的连续性，又增强了治污措施的广度、深度和力度。”杨勇说。

《蓝天保卫战三年计划》的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，实现全市细颗粒物浓度持续下降、重污染天数明显减少、环境空气质量稳定改善，坚决打赢蓝天保卫战。

整体思路是，以调整产业、能源、运输和空间布局“四个结构”为核心，将治本之策贯穿始终。以深化“五控”治理为抓手，持续提升燃煤、工业、扬尘和机动车等领域的治理水平，大力减少污染物排放量；以重污染天气应对为重点，突出科学性、针对性，进一步加强秋冬季和不利气象条件时的减排措施，最大程度降低不利影响。

《蓝天保卫战三年计划》的主要措施坚持因地制宜、分类施策，提出了十大领域47方面任务，初步确定了240项工程项目，可以概括为治本、治标两类。

杨勇说，今年以来，天津市委、市政府以习近平生态文明思想为指导，全力以赴推进大气污染防治各项工作，取得了积极成效。

截至8月31日，今年全市PM2.5平均浓度为51微克/立方米，同比下降20.3%，为近5年来历史同期最好水平；重污染天数为6天，同比减少10天；全市环境空气质量持续明显改善。

主要措施

加快推进四大结构优化，重治“本”

全力调整产业结构。严格落实《天津市钢铁行业结构调整和布局优化规划方案》，下功夫解决“钢铁围城”问题，到2020年将全市钢铁联合企业污染物排放总量下降50%；将“散乱污”企业整治作为深化供给侧结构性改革的重要内容，优化腾退后土地的再利用。持续优化能源结构。2019年年底前，除山区等不具备条件的地区外，全市城乡居民取暖散煤实现“清零”；2020年全市煤炭消费总量控制在3990万吨以下，占一次能源消费比重控制在45%以下，发电及供热用煤占比达到70%以上。加快转变运输结构。优化港口集疏运体系，2020年年底前重点行业铁路运输比例达到50%以上；全市新能源汽车占比超过4.5%。着力优化布局结构。严格落实好《工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》，全市314个工业园区（集聚区）全部按计划完成保留、整合、撤销取缔工作。

持续强化“五控”治理，严治“标”

严控燃煤污染。实施地方火电厂标准，对22套公共煤电机组启动“烟羽脱白”治理。严控工业污染。火电、钢铁、水泥、有色等25个重点行业全部达到特别排放限值；启动实施钢铁行业超低排放改造；对全市挥发性有机物一般企业全部建档立卡；全面实施燃气锅炉低氮改造。严控车船污染。对13890台非道路移动机械建立台账，对1440家重点用车企业实施“大户制”管理，划定高排放非道路移动机械禁用区和实施轻型汽车国六标准。严控扬尘污染。严格落实施工工地“六个百分之百”控尘要求，在中心城区和滨海新区核心区施工工地全面推广智能渣土车辆运输。严格新建项目环保准入。对新建、改建、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放总量实行倍量替代。