【美丽中国·网络媒体生态行】为护清江安康"舍小我"种果林 经济、社会和生态获"三赢"

　　“丹江口水库来水总量的70%来自于瀛湖库区,瀛湖水质的好坏直接决定南水北调中线整体水质好坏。”瀛湖生态环境保护项目办公室副主任彭学安表示,当地老乡也都知道“当个人利益与集体利益发生冲突时,个人利益要让位于集体利益”的道理。

　　未来网安康10月26日电 (记者 朱延生)“丹江口水库来水总量的70%来自于瀛湖库区,瀛湖水质的好坏直接决定南水北调中线整体水质好坏。”瀛湖生态环境保护项目办公室副主任彭学安表示,当地老乡也都知道“当个人利益与集体利益发生冲突时,个人利益要让位于集体利益”的道理。

　　安康地处陕西省东南部,水资源丰富,富“硒”是安康水最独特的个性。长江第一大支流——汉江由西向东横贯全境,流域面积5平方公里以上河流941条。水资源总量262亿立方米,占陕西省水资源总量的58.9%。

　　南水北调办公室发布消息称,截至2018年10月16日,中线工程已不间断安全供水1404天,累计向京津冀豫四省(市)调水175亿立方米。工程从根本上改变了受水区供水格局,改善了城市用水水质,提高了受水区多座城市的供水保证率,直接受益人口超过5300万人。

　　转变发展理念 实现经济、社会和生态效益“三赢”局面

　　安康是秦巴山区连片国家级贫困地区和国家限制开发的主体功能区,当地既要发展经济,又要保护好环境,看似两难的选择,最终因为观念转变,使得劣势成为了优势。

　　在南水北调中心工程前的2007年开始,安康市政府曾大力提倡在瀛湖内开展网箱养殖,让当地农户可以通过养殖脱贫致富。安康市当地农户、农业合作社和企业纷纷响应号召,开始网箱养殖。其中,最大的单体养殖规模最大的达到了1200口。

　　“瀛湖库区的网箱每年总产量约2000万公斤,总产值达到了4亿元”,当地居民的日子过得都不错。彭学安表示,然而随着网箱的增多,一些养殖户投放的鱼饲料和鱼的粪便对水质的污染问题也逐渐显现。

　　瀛湖库区整治前密集的网箱。 (安康市环保部门供图)

　　“在治理之前,瀛湖两岸都是密集的网箱,有竹制、钢管加强、双管等不同种类的2万多口”。彭学安介绍,由于养殖户采用投饵的方式,饵料很多并没有被网箱内的养殖的鱼吃掉,堆积在网衣里,造成了瀛湖水质氨氮、总磷、COD、总氮指标上涨。

　　瀛湖水质的变化引起了中央及省市各级政府的高度重视。2016年,中央、省上环保督查组向安康市政府提出了整改要求,从2017年开始,安康市成立了瀛湖网箱养殖清理整顿规范工作指挥部。

　　汉滨区环保局局长李德朝介绍瀛湖库区环保整改情况。 朱延生 摄

　　汉滨区环保局局长李德朝表示,去年12月底至今年4月22日,安康市汉滨区筹资1.3亿元,对瀛湖库区汉滨段468户养殖户、31728口网箱进行依法取缔拆除,瀛湖库区水质氨氮、总磷、COD、总氮等指标明显下降,出境水质达到II类水标准。

　　李德朝介绍,在网箱取缔之后,当地群众大力发展林果园、茶叶、琵琶、柚子等产业园,在山上想办法增收,确保脱贫攻坚也不受影响。

　　“网箱养殖的时候,平均每户的收入在3万元到5万元左右。”李德朝表示,由于产业园刚刚起步,网箱在取缔之后当地农户的收入有所减少。但现在瀛湖周边的自然村在扶持下通过产业建园、林果建园,预计在5年之后,林果产业园的建设会弥补之前网箱养殖业所减少的收入,到时候就实现了经济效益、社会效益和生态效益共赢的局面。

　　用“天眼”护江 不让一滴污油入江

　　在安康境内有襄渝、阳安、西康3条铁路,包(头)茂(名)、十(堰)天(水)2条高速公路和316、210两条国道,铁路、公路都是沿汉江或主要支流而建,危险化学品运输环境风险防范责任重大。

　　为进一步加强汉江干支流水质保护,2015年,在10县区全面建立并实行县、镇、村(社区)三级“河长制”管理机制,并先后建成了副县级规格的安康市南水北调环境应急处置中心(以下简称“处置中心”)和环境应急物资储备库(以下简称,“物资储备库”)。

　　打开中心信息平台,地理信息、监测监控管理、环境应急管理、应急数据管理、环境投诉管理、移动执法管理、企业申报管理、互联互通管理、平台管理九大功能系统一字排开。点击其中的电子地图,安康市内1037条河流,以及2206个环境网格管理员、2051名河长,在哪个位置、正在进行哪项水环境管理工作,一目了然。

　　安康市为这套系统布设了370多只“天眼”,24小时监管汉江水质,以及28个环市检查站、重点污染源等。这些“天眼”还能听会说,可以随时与监控地的工作人员进行视频通话,直接进行应急处置指挥或环境保护抽查等。

　　“如果出现排放不达标的情况,系统就会自动发出红色预警,我们会第一时间通知环境监察人员和企业负责人到达现场,进行整改。在这期间,我们中心也会持续督查整改效果……”处置中心工作人员通过大屏幕向来访人员介绍该中心工作流程。

　　据悉,处置中心主要承担境内环境应急管理工作,开展环境风险防范,重点环境污染源、风险源监控预警,组织协调指挥突发环境事件的应急处置,负责环境应急物资材料的储备、调度和补给,组织环境应急人员专业培训和应急演练,建设环境应急综合信息平台,实现与市直相关部门及县区环境应急信息和汉江流域点源污染信息互联互通。

　　据介绍,自处置中心运行以来,共接入410个视频监控点位和108个在线监测点位;共发现和转办视频监控、在线监测异常情况470起;搜索、转办环境舆情423件;接听12369投诉电话12303条;妥善处理11起环境应急突发事件,切实发挥了“环保110”作用。

　　而为了防范环境风险,增强重点环境污染源、风险源监控预警的物资储备库里常备了吸油索、吸油毡等水污染应急处理物资。

　　安康市“南水北调”环境应急处置中心副主任何勇介绍应急物资储备库情况。 朱延生 摄

　　安康市“南水北调”环境应急处置中心副主任何勇介绍,“当危险废物、化学品冲入到汉江或者汉江支流的时候,我们就需要用这里的储备物资”何勇表示,我们的应急物资是完全可以应对30吨的油罐车对汉江所造成的污染的。

　　“目前,我们储备库主要是对油料、重金属材料进行吸附处置。如吸油索,将污染物处理在一定的范围内。“何勇表示,我们各县也是有储备物资的,即使在极端情况下,我们的物资不够用,也可以在临近的县去调配。”