优化服务 激发企业治污动力

　　如何以习近平生态文明思想为指引，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，在生态文明建设和经济社会发展中发挥生态环境部门的作用，是摆在高邮生态环保人面前的紧迫课题。

　　高邮市环保局积极响应国家关于生态环境领域改革要求，强化服务意识，创新服务举措，降低企业负担，推动企业绿色发展，服务实体经济高质量发展。

　　精准服务，以增强企业生态环境意识谋永续发展。服务企业，首先是要灌输绿色发展理念，强化企业环保自律。严抓生态环境保护不是堵企业发展路，而是引导企业实施清洁生产改造，提高发展质量和效益，从而实现企业永续发展。

　　专业服务，以提升污染防治能力促产业升级。对企业的关停、处罚不是环境执法的最终目的，帮助企业把存在的环境问题整改到位，促进企业转型升级，实现经济效益和环境效益双赢，才是新时期环境管理的方向。

　　灵活服务，以民标为本整改环境问题化解信访矛盾。环境监管和信访调处不搞“一刀切”，但也不是降低门槛，既要通过严格的环境监管，依法查处企业的环境违法行为，推动企业环境问题的解决，又要通过深入专业的指导服务，帮助企业理清思路，不断提升内部的环境管理水平、自身污染防治能力。

　　主动服务，向企业家问需问策理服务思路。2018年12月，高邮市环保局班子成员通过开展集中座谈调研、重点走访企业等形式，深入了解企业的发展环境需求和存在的困难，帮助企业解决实际难题，向企业家问计问策，听取对改进环境管理工作的建议和意见。市环保局将根据调研走访情况，谋划制定相应解决措施，理清下一步服务企业的具体思路，利用生态环境部门资源优势，集中解决企业发展难题。

　　打好污染防治攻坚战是一项系统工程，而企业是污染防治的主力军，只有持续打造企业绿色发展引擎，充分激发企业内在治污动力，才能将企业凝聚到污染攻坚队伍中，对打好打胜污染防治攻坚战起到事半功倍的作用。

　　2019年，高邮市环保局将深化落实国家关于生态环境领域改革政策，持续解放思想，协同推进高水平保护和高质量发展。

　　一是探索拓展总量平衡途径，在满足生态环境承载力的要求下，按照“控增量、调存量、减总量”的工作思路，为全市新建项目提供总量平衡途径。二是实施项目分级环保服务顾问，积极支持乡镇（园区）项目建设，分级明确落实环保顾问全程跟踪服务。三是规范自由裁量基准，在法律法规规定的处罚种类和幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果等因素，细化裁量因子，合理适用处罚权限，促进公平公正执法。四是构建企业治污防污队伍，推进“强基固本”，实现重点企业全覆盖。（张学雷）