“生态治水”让晋江防洪工程建设“水清景美”

2019年08月20日17:07  来源:人民网-环保频道
 

  8月初正处“三伏天”,这是一年中最热的一段时间,但泉州晋江防洪工程建设工地现场,施工仍如火如荼地进行。这项施工长度达90.1公里的浩大工程,进展顺利,各项目正有条不紊地推进中,预计2020年底主体工程全部完工。

  据悉,工程建设过程将生态措施贯穿全过程,届时,沿线将实现“水清岸绿、河畅景美”的生态效果,实现从“工程治水”到“生态治水”的华丽转身。

  晋江位于福建省东南部,是闽东南沿海的重要河流,全长182公里,流域面积5629平方公里。泉州地区每年平均5至7个台风登陆,所带来的暴雨强度大、历时短,经常造成灾害性洪水,特别是暴雨集中区的安溪、永春、南安等山区县(市)常常受灾,形成严重的洪涝灾害。

  为切实提升晋江流域沿岸城镇防洪能力,保护人民生命财产安全,自2010年8月起,泉州市水利局积极开展晋江防洪工程前期工作,成立泉州市晋江流域防洪工程项目综合协调领导小组,优先安排前期经费,有序推进项目开展;同时,针对长期以来晋江流域防洪工程规模小、总体投入不足、防洪标准低等问题,创新工作机制,将工程项目捆绑集成,统一规划、统一设计、统一申报,生成晋江防洪工程。2012年,经过几次筛选,最终选定受灾严重、建设迫切、群众积极性高、地方政府重视的堤段上报审查,并批复建设90.1公里防洪堤,概算总投资15.35亿元,建设工期2012年至2020年,为泉州市有史以来投资最大、建设最长的防洪堤线。

  晋江防洪工程涉及县(市、区)多,工程项目分散,为确保按时保质保量完成建设任务,经多年实践,泉州市水利局探索建立了“分级管理、统筹推进”的模式,取得了较好成效。首先推进成立泉州市晋江流域防洪工程建设有限公司,承担工程建设和管理协调任务,统一负责项目申报、招投标、建设管理和省级以上资金统筹调度管理工作,既精简了程序,又提高了效率,并率先完成晋江防洪工程所有拟建堤段前期报批工作。同时,该公司下设晋江、南安、安溪、永春等4个分公司,具体负责所在区域内防洪工程的安征迁、配套资金筹集、项目建设和建后运行管理等工作,使中央资金管理更加安全规范。2014年和2018年,水利部稽查组两次对晋江防洪工程(一期)进行专项稽察,认为该项目能严格执行中央下达计划,前期报批手续齐全,工程管理规范、资金管理安全、质量控制到位。

  为将生态措施贯穿于工程建设全过程,实现从“工程治水”到“生态治水”的华丽转身,有效激活晋江流域岸线的绿色动脉,泉州水利部门从多方面进行了充分论证和规划考量。在堤线的设计上,尽量沿用原河道岸线的走向,避免改线过程中造成的大开挖和大回填,同时尽可能保留原有河道的浅滩和古树木、建筑物。在堤型的选择方面,尽量采用斜坡土堤,以便有较开阔的视野,并充分利用天然土料进行填筑。而对于护坡型式的选择,采用三维植物网、生态砌块、绿化砼等安全生态材料作为护坡材料。同时,在确保防洪安全的基础上,该工程各堤段建设还根据各河段不同的自然条件和人文特色,在工程规划设计中融入生态、文化等元素,配套修建了绿地走廊、亲水亭台、休闲栈道等一系列景观工程,真正做到与所在县(市)城乡建设总体规划的有效衔接,大大提高了周边居住人民群众的幸福感和获得感。

  目前,晋江防洪工程建设已建成防洪堤65公里,占计划90.1公里的72.1%;完工23个堤段,占计划30个的76.7%;完成投资11.85亿元,占计划投资15.35亿元的77.2%。(陈文贵、谢荣波)

(责编:初梓瑞、杜燕飞)