田永东代表：加大煤层气产业扶持力度 点燃能源革命新动能

人民网北京5月26日电（丁亦鑫）5月25日，全国人大代表、晋煤集团蓝焰煤层气公司执行董事田永东做客人民网对话企业家访谈栏目。他表示，山西正处于转型升级的关键时期，煤层气将在“资源-安全-环境”重大战略层面发挥重要的作用，建议加大煤层气产业扶持力度，点燃能源革命新动能。

煤层气产业迎来发展黄金期

为什么要大力开发煤层气？田永东指出，首先，作为重要的清洁能源之一，煤层气是山西煤炭大省的独特优势，也是煤矿安全生产必须解决的重大课题；其次，相比常规天然气以及页岩气、致密砂岩气，开发煤层气，除了提供清洁能源产生的经济效益外，还降低煤层瓦斯含量、降低瓦斯压力，促进煤矿生产安全，降低煤矿事故，具有明显的安全和社会效益。

今年以来，山西省为贯彻落实中央《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，以能源革命破题转型发展，将煤层气产业发展提上前所未有的高度，明确提出了建设全国非常规天然气基地，推进煤层气增储上产。

此外，山西省出台了《山西省煤层气增储上产三年行动计划(2020-2022年)》，制定了煤层气产业未来三年发展规划，并从规范勘查开采管理、创新机制体制、设立产业基金、压缩审批时间等方面加强制度保障，合力推动煤层气产业快速高质量发展。

正值山西迈向绿色转型发展的关键阶段，煤层气产业迎来发展黄金期，许多企业也纷纷开始了转型发展之路。

煤层气产业存在共性难题制约发展

煤气层发展的道路上，晋煤集团也是其中一位“奔跑者”。作为国内较早实现煤层气地面规模化抽采的企业，晋煤集团经过近三十年的创新实践，按照“服务煤矿安全生产、提高居民生活水平、实现煤层气产业化发展”的方针，锤炼了一支专业化的煤层气施工运行管理团队，形成了“煤气共采”、“深部煤层气勘采”、“煤矿采空区（废弃矿井）抽采”技术体系，开创了“勘探、抽采、输送、压缩、液化、化工、发电、汽车燃气、居民用气”的煤层气开发利用新模式，取得了良好的综合效益。

其中，“武乡南区块的6号试验井单井最高日抽采量近8000立方米，煤层深度达到1300米，是目前山西省在该地质条件下第一口实现商业化价值的煤层气井。”田永东介绍道。

在向前奔跑的路上，煤气层企业也遇到了一些共性难题。“例如，沁水煤田南部是我国第一个实现地面开发产业化的区域，但我省大多数煤层气资源条件远不如山西沁水煤田，实际上很难将这里的成功经验和技术直接移植到其他区块，严重制约了资源高效开发。”田永东表示，多数勘探区块的煤层具有松软低渗透、煤层埋藏深等特点，煤层气开发的钻井、压裂以及不同抽采井型等关键技术与之不相适应，开发工艺和技术亟待提高。

除了技术难题，煤层气商业性大规模开发仍然受到一定限制，成本太高也是制约因素之一。田永东表示，目前煤层气产业总体受单井平均产量低，施工投资成本高，水平井分段压裂等新工艺成本高、施工衔接复杂、施工周期长，项目资金量占用大、资金成本高、投资回收周期长，市场价格低迷，国家补贴存在退坡可能等潜在因素影响，项目的总体经济性较差，影响产业规模化发展。

建议从技术、资金等方面助力煤层气产业规模化发展

对此，田永东建议，国家发改委和财政部进一步提高煤层气产业政策优惠力度，在制定相关优惠政策时，较页岩气、致密砂岩气等其他同类能源适当向煤层气倾斜；建议国家科技部在“十四五”期间继续围绕煤层气勘探开发领域布局重大科技项目，持续加大科研经费资助力度，进一步支持煤层气开发技术提高，支持山西省煤层气产业技术的发展，以带动全国煤层气勘探开发技术的提高和产业发展；建议《矿产资源法》修订时增加“明确煤层气、页岩气等同于天然气，实行探采合一制度”；建议国家财政资金持续支持山西清洁取暖工作，巩固近几年在清洁取暖工作方面所取得的成绩，彻底打赢蓝天保卫战。