迎汛 应汛——水利部门应战华南持续强降雨纪实

今年以来最强降雨过程、12个省市区……

孟夏时节，我国华南大部为强降雨所覆盖，雨到之处，江涨河溢。西江告急、北江告急，今年第1号洪水乘势而来。大半个珠江流域笼罩在洪水危机的阴影之中。

面对当前广东、广西等地出现的洪涝灾害，上至中枢部委，下至基层一线，从部长到普通职工，水利系统闻“汛”而动，倾力应对，以立足防为出发点，以保障生命安全将洪灾影响降至最低为目标，预判风险隐患，科学有序调度工程，在成功应对华南地区今年以来最强降雨过程中磨练了队伍、锻造了实力、积累了经验。

广东：“龙舟水”的险与夷

汛期迎雨，不容懈怠，应汛始终如箭绷在弦上，2020年的汛期也不例外。

每年端午节前后，广东、广西、福建等地，也就是华南地区,隔三差五就会下一场滂沱大雨,因为临近端午节,所以被称为“龙舟水”。 6月5日起，广东省遭遇今年“龙舟水”第四轮强降雨袭击，降雨持续时间长、影响范围广，致使广东多地出现暴雨甚至特大暴雨，部分中小河流发生大洪水，甚至超标洪水，水利工程设施遭到损毁，个别支流堤防出现漫堤险情，防御形势十分严峻。

“6月5日17时，我们快速反应，及时启动防汛Ⅳ级应急响应，并按照提升一级响应标准部署防御工作。”广东水利厅副厅长邹振宇说，“我们多次召开视频会商会议，分析防御形势，分别与各市水利（水务）局负责同志逐一视频连线，研判风险隐患，商定防范对策，要求各地及时采取防御措施。”

6月8日13时左右，连续的强降雨导致龙门县永汉河河合口段洪水出现漫堤，虽经全力抢险仍造成溃决，溃决河堤长约50米，永汉镇合口村部分房屋、农田、道路受淹，没有人员伤亡。

险情出现，应对刻不容缓。

“我们立即派出工作组、防汛机动抢险队伍赶赴现场，协调支援防汛物资，指导协助开展人员转移和防汛抢险工作，确保人民群众生命财产安全。”惠州市水务局副局长刘涌辉介绍。

与此同时，广东省水利厅快速调度永汉河上游梅州水库、龙门塘水库和板塘水库控泄下泄流量，减轻永汉镇受淹区域淹没损失，并多次派出专家组协助制定抢险方案，现场指导永汉河损毁堤防抢险修复工作，以应对接下来可能再次发生的强降雨过程。截至目前，出险点已基本完成修复。

此次强降雨过程还造成广东肇庆、梅州、韶关等多地受灾，但由于反应迅速、组织到位，在各级水利（水务）部门精准施策、科学调度下，水库等水利工程全面经受住了考验，并发挥了巨大的防洪作用，减灾效益显著。

广西：小水库的危与安

6月7日中午时分，广西水利厅水旱灾害防御值班室，潮湿的空气中弥漫着丝丝紧张的气氛。

值班人员屏气敛息目不转睛地盯着电脑，不时翻动着页面，关注着广西多地实时雨水情信息，略显疲惫的脸上没有丝毫懈怠的神情。由于连日来的持续强降雨过程，西江出现我国今年以来第一次编号洪水，汛期大考就在眼前。

一阵急促的电话声响起，工作人员的心瞬间提到嗓子眼……“阳朔县沙子溪等水库出现险情，具体情况我们正在核实。”桂林市水利局值班室第一时间上报险情。

险情就是命令，防御就是使命。

“接到险情报警电话后，我们立刻组织水库抢险专家组赴桂林指导水库抢险工作。”广西水利厅有关负责人说，“随后，我们第一时间下发通知，要求桂林市水利局立即转移受影响群众，派出专业人员赴现场指导，强化预报预警，及时提醒群众避险避灾。”

据了解，此次沙子溪水库（小型）出现较大险情，是由于24小时降雨超过水库200年一遇洪水标准所致。

由于“三个责任人”和“三个重点环节”落实到位，相关人员及措施在出险后充分发挥了作用，并未造成人员伤亡。水库所在的高田镇人民政府及时将下游乐响村委沙子溪村176户510名群众全部转移至安全地带，并现场核实了主要灾情为农田受损，无房屋倒塌，目前，下游村庄受灾群众情绪稳定，生活秩序井然。

此次强降雨主要集中在桂林一带，除沙子溪水库外，还有3座小型水库出现了不同程度的损毁，但在当地水利部门的科学应对下，均未造成人员伤亡及严重损失。目前，受损水库已完成应急处置，安全隐患和威胁均已消除。

广西水利厅相关负责人表示，在顺利通过此次洪水考验的同时，水利厅将继续加大对水库的监管力度，强化小水库“三个人责任人”和“三个重点环节”的落实，督促水库值班人员加强值守巡查，密切关注雨水情变化，一旦发现险情要立即上报，及时处置并迅速转移下游受威胁群众，保障度汛安全。

水利部：指挥棒的稳与准

自6月1日我国全面进入汛期以来，强降雨频频“发力”，防汛压力持续加码。

防汛宁可“十防九空”，不能失防万一。

水利部高度重视此次华南强降雨过程。国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平多次主持召开会商会，分析研判暴雨洪水发展态势，要求严阵以待，立足于防大汛、抗大洪，从最不利情况出发，全力做好防御工作。水利部副部长叶建春对此次强降雨过程也密切关注，每日主持会商，对防范工作作出具体部署，多次前往水利部水旱灾害防御值班室，了解实时雨水情和有关地区工作动态并提出具体要求。

据了解，针对华南等地的暴雨洪水，水利部第一时间派出4个工作组，分赴广东、广西等4个省份，指导地方做好防御工作，并多次向广西、广东下发通知，有针对性地作出安排部署。

“我们于6月5日启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，并于6月8日提升至Ⅲ级。”水利部水旱灾害防御司副司长王章立说，“除了提升应急响应等级外，我们还要求各地做好监测预报预警、科学调度水利工程、保障水库安全度汛、有力防御山洪灾害这四个方面的工作，确保人民生命财产安全、工程安全。”

大藤峡水利枢纽开闸泄洪。水利部供图。

为充分做好迎战西江1号洪水的准备，水利部珠江水利委员会全面进入战时状态。6月5日，珠江委将防汛应急响应提升至Ⅲ级。6月6日，向广西、广东省（自治区）水利厅和大藤峡公司发出通知，再次向龙滩、岩滩等骨干水库下达调度令，一项项工作要求、一道道调度指令、一条条预测预报预警信息从珠江委防汛值班室飞向了流域各地，传递到地方一线，筑起了应对暴雨洪水的坚实防线。

会商研判、下发通知、启动响应、现场指导、督促落实……一组组环环相扣的应对措施，是洪水面前水利部门沉着应对的使命担当，也是“养兵千日、用兵一时”的实力检验。

经过上下联动、通力协作，水利部与流域机构以及地方水利部门形成强大合力，有效应对了此次强降雨过程——未出现重大工程险情、未出现群死群伤事故，重要城市、重要基础设施防洪安全得到保证，迎汛、应汛取得阶段性胜利。

阶段性胜利、阶段性成绩，这个夏天才刚刚开始，汛期的各种风险依然四伏。

“我们要继续做好预防大洪水的准备。”水利部水旱灾害防御司司长田以堂在国新办新闻发布会上说，“这次强降雨肯定不是今年最后一次，有可能比这还会强，水利部将继续看好、管好、用好防洪工程，全力以赴应对主汛期洪水这场“大考”，守住水旱灾害防御的底线，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。”

2020年水旱灾害防御答卷仍在持续作答之中，一切有待接下来的实践检验。

（作者：魏宇翔 水利部宣传教育中心）