江苏开展“减塑”行动,助力美丽江苏建设

2020年09月09日17:15  来源:人民网-环保频道
 

人民网北京9月9日电(赵春晓) 7月29日,中共江苏省委十三届八次全会作出了推进美丽江苏建设的重大战略决策,其中的重要任务之一就是要全面提升生态环境质量。为加强塑料“白色污染”治理,助力美丽江苏建设,贯彻落实国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等文件精神,近日,江苏省发展和改革委员会、江苏省生态环境厅联合印发了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》(下称《江苏实施意见》),明确江苏进一步加强塑料污染治理的时间表、任务书、路线图。

在《江苏实施意见》起草过程中,我们总体把握以下三点:一是禁限要求方面严格执行国家相关文件要求。《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》、《进一步加强塑料污染治理近期工作要点》、《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》等国家相关文件,已对部分塑料制品的生产销售使用作出了非常明确的禁限规定,《江苏实施意见》就是结合江苏实际落实国家禁限要求。二是体现可操作性,实化细化国家文件精神。把国家文件中提出的每一条禁限要求分解到对应的省级相关部门和地方;在推广应用替代产品和模式以及规范塑料废弃物回收利用和处置等方面,将国家文件中提出的6项任务细化为16个子任务。三是发挥江苏科技优势,强化对塑料污染治理的科技支撑。《江苏实施意见》进一步明确科技创新目标为不断提升可降解塑料产业的自主创新水平和核心竞争力;进一步明确技术攻关方向为低成本聚乳酸、生物基合成材料、新一代生物医用塑料等可降解塑料;进一步明确支持范围为基础研究、产业关键技术、成果转化等。

《江苏实施意见》明确,到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2022年,全省一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域,形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年,全省塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立,多元共治体系基本形成,替代产品开发应用水平进一步提升,塑料垃圾填埋量不断降低,塑料污染得到有效控制。

《江苏实施意见》从生产到使用,全环节进行了部署。对生产企业,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋;禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜;禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。对于餐饮、快递和商超等相关行业,《江苏实施意见》明确到今年底,南京市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;设区市城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,全省范围的邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等,降低不可降解的塑料胶带使用量。《江苏实施意见》还提出要推进生活塑料废弃物分类回收。扎实推进生活垃圾分类工作,鼓励各地建立完善可回收细分类投放回收体系,提高塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度,禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。鼓励垃圾强制分类城市建设快递包装回收示范城市。提升重点场所区域清运能力。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所,增加设施投放,提高清运频次。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作,在大型社区、商圈、高校等快递外卖订单集中区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。

《江苏实施意见》明确了实施保障。提出了要加强组织领导、健全法规标准、完善支持政策、依托科技支撑、严格执法监督、强化宣传引导等6条保障措施。特别是要在省级层面加强法规制度和标准建设,一方面要根据有关要求有序推进塑料污染治理相关地方性法律法规、规章制度和标准标识修订完善工作,另一方面要在信息披露、守信承诺和失信惩戒等长效机制方面开展探索。

(责编:赵春晓、李昉)