前不久，在湖南省郴州市桂东县沤江镇，群众收到强降雨警报和地质灾害气象风险短时临近预警后及时转移，强降雨过程和滑坡灾害没有造成人员伤亡；在湖南省怀化市沅陵县，拖渔溪村村干部根据天气信息和靶向预警信号，在暴雨袭来时提前转移地质灾害隐患点群众，化解了险情……

气象预报预警是防御和减轻气象及次生灾害的第一道防线。今年汛期，湖南在全省推行递进式气象预警服务和精准靶向预警发布，让省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）各级防汛责任人更有针对性地采取防御措施，同时确保预警信息精确发送到相关区域内的每个人，赢得宝贵的转移避险时间，保障人民群众生命财产安全。

今年汛期，湖南遭遇20轮暴雨、大暴雨天气过程，在33起灾害中使群众成功转移避险。

益阳市桃江县遭遇地质灾害。

推进省、市、县三级气象部门递进式气象预警服务和精准靶向预警发布

“湖南汛期降雨极端性强、局地性显著，加上特殊的地形地貌，往往容易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，造成人员伤亡和财产损失。山洪地质灾害发生前及时转移是避免人员伤亡的最有效手段，解决准确预报预警和预警‘最后一公里’问题，第一时间将临灾警报发布到村到户到人，才能为转移避险争取更多时间。”湖南省气象局党组书记、局长刘家清说，湖南探索建立省、市、县三级气象部门递进式气象预警服务和精准靶向预警发布模式，以更好地发挥气象“消息树”作用，为防灾减灾赢得主动。

递进式气象预警服务是指应对重大灾害性天气过程时，省、市、县三级联动，随着时间的逐步临近而更新预报、持续聚焦，使预警的时间、区域不断趋于精准，防汛措施更具针对性。

在递进式气象预警服务过程中，提前2—3天，省、市、县级气象部门开展联合会商研判，向决策部门发布重要天气过程预报，向各级防汛责任人发送手机短信息；提前1天，省级气象部门发布精准到县的预报，并向各级防汛责任人发布相关预警；提前3—6小时，市、县级气象部门发布精准到县、乡镇的相关预警信号；提前0—1小时，县级气象部门发布精准到乡镇、村的强降雨临灾警报，联合自然资源部门发布地质灾害气象风险短临预警；天气过程影响期间，省、市、县级气象部门发布滚动预报。根据气象预报预警，决策部门提前进行部署、调度，组织开展隐患排查、巡查防守、群众转移避险，打好应对灾害性天气过程的“有备之战”。

与此同时，湖南省气象部门针对高影响级别预警信号和临灾警报，开展精准靶向发布。自今年6月正式开始，湖南基于通信大数据、利用电子地理围栏，向暴雨、强对流等红色预警区域的所有公众全网发布临灾警报。此外，向76万切坡建房户点对点发布地质灾害气象风险临近预警。

“我们通过湖南省气象灾害预警服务一体化平台，根据预警范围架设‘电子围栏’，在围栏区域内的每一个人，不管是外来的还是本地的，手机上都会收到我们主动推送的预警短信，告诉大家所在区域要下多大的暴雨、可能引发哪些灾害，让大家提前防范。”刘家清表示。

预警信息精准靶向发布系统，图中黄色区域即为电子围栏设置区域。杨萌摄

在应对“特强”级别暴雨大暴雨天气中发挥显著作用

今年入汛以来，湖南多次遭遇持续性强降水。6月27日至7月4日，湖南多地遭受“特强”级别暴雨大暴雨天气袭击。针对这次强降水过程，省、市、县三级气象部门提前发布预报预警，滚动更新预报，细化暴雨落区，开展递进式气象预警服务。湖南省气象部门在这次强降水过程开始时，正式全面开展预警信息精准靶向发布，在有效应对暴雨天气过程中发挥了重要作用。

“溪洪涨得非常快，1小时不到就淹了屋前阶沿。我们都收到了气象预警短信，马上配合转移，幸好转移得及时！”张家界市桑植县陈家河镇夹石河村村民毛明勇说。

6月27日晚，陈家河镇迎来强降雨。当天19时26分，湖南省气象部门进行乡镇强降雨红色警报的精准靶向发布，向陈家河镇1696人发布强降雨红色警报：“27日18时25分至19时25分陈家河镇累计雨量已达60.7毫米（红色级别），未来1小时降雨量仍有15毫米，请加强防范山洪地质灾害。”

收到气象预警信息后，陈家河镇迅速组织镇、村干部严阵以待，并安排村应急队伍加强巡查。在夹石河村，山洪来势汹汹，住在溪沟两侧的村民处于危险之中，镇、村干部挨家挨户紧急组织村民成功转移。这次强降雨过程持续近4小时，陈家河镇深夜紧急转移并妥善安置地质灾害隐患点群众，全镇没有出现人员伤亡情况。

这次强降雨过程导致14个市（州）86个县（市、区）125.46万人受灾，多地发生地质灾害共100起。气象部门创新预报预警服务，预报预警及时，政府部门落实防汛减灾措施，紧急转移安置4.9万人，最终实现了人员零伤亡。

郴州市桂阳县气象工作人员在研究讨论天气情况。

精准靶向发布预警信息累计覆盖5000多万人次，气象服务的精准化水平不断提升

今年以来，湖南省气象部门向10.8万名防汛责任人发布气象预警信息2565.32万人次。正式开展预警信息精准靶向发布业务至今，共面向社会公众精准靶向发布预警信息1215期，包括暴雨红色预警、乡镇强降雨红色警报、城市内涝风险预警，累计覆盖5000多万人次。6月1日以来，联合自然资源部门向76万切坡建房户发布地质灾害气象风险临近预警307.98万人次。

刘家清表示，湖南省、市、县三级气象部门及时联动，通过递进式气象预警服务、精准靶向预警双管齐下，为党委政府组织开展防灾减灾、群众转移避险争取了宝贵时间。递进式气象预警服务是气象预报预警精细化水平不断提升的体现，对降雨量级、落区的预报可以精准到乡镇级别；精准靶向发布到村到户到人，打通预警信息发布“最后一公里”。

“递进式气象预警服务和精准靶向预警，在时间和空间上都比以前更精准了。”湖南省气象服务中心主任刘瑞琪说，递进式气象预警服务和精准靶向预警的推行，在一定程度上缓解了极端天气预报难度大、局地强天气防御调度难的问题。气象信息滚动发布也能弥补预报可能存在的偏差，进一步提升气象服务精细化水平。

“业务体系是核心，技术体系是支撑，管理体系是保障，政策体系是关键。”刘家清说，湖南省气象局将基于突发事件精准预警靶向发布平台，与多部门联合开展精细精准的预警信息靶向发布。同时，进一步完善平台功能，集成更多灾害影响行业的数据，包括农业、交通、水利水文等，共同为行业单位开展专业专项服务，让精准靶向预警服务成为进行防汛精准调度和组织人员转移避险的利器。

（人民日报中央厨房·蓝蓝天工作室）

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